闵行区文化和旅游局年度行政执法检查计划

（2026年度）

为进一步贯彻落实国务院办公厅和上海市人民政府办公厅关于规范涉企行政检查的部署要求，促进严格规范公正文明执法，维护闵行区公共利益和社会秩序，助力打造国际一流营商环境。根据上海市发展和改革委员会《优化本市涉企行政检查工作方案》、《上海市文化和旅游局规范涉企行政检查实施方案》及市文化和旅游局执法总队相关工作要求，结合本区文化市场实际，制定本计划。

一、工作目标

聚焦当前行政检查中存在的“多头检查、重复检查、随意检查”等问题，着力增强执法检查的规范性、精准性、有效性和透明度。

二、工作内容

1.检查主体：闵行区文化和旅游局（含其执法机构闵行区文化和旅游局执法大队，下同）

2.检查对象范围：本区文化市场经营主体

3.检查项目：对文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游、体育、版权等领域开展行政执法检查工作。

4.检查方式：

分级分类监管：强化基于“风险+信用”的分级分类管理，在体育场所、演出场所、电影放映经营场所、印刷企业、网络文化企业、旅行社等领域实施差异化精准检查。

“互联网+监管”：持续加强对线上涉嫌违法违规线索的核查研判，提高问题发现率。

联合检查：除通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发生的“触发式检查”外，闵行区文化和旅游局在以下领域开展有计划的跨部门联合抽查：一是“营业性演出举办单位”；二是“旅行社”。

专项检查：结合闵行区文化市场实际情况，按照文化和旅游部、市文化和旅游局、市文化和旅游局执法总队等上级部门相关文件要求，拟在2026年开展下列行动。

（1）文化市场专项整治行动；

（2）旅游市场秩序整治行动；

（3）其他市场领域专项行动。

其他：对通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发现的违法违规个案线索，要按照“触发式检查”要求开展。

5.检查比例：原则上根据区行政执法事项标准开展行政检查工作，区文化和旅游局对同一企业实施行政检查的年度上限频次为12次。

三、工作要求

1.强化贯彻执行。根据上级部门相关工作要求，强化对年度行政执法检查计划的制定及运用，按照程序申领行政检查计划编码，作为开展日常执法检查的依据。对照工作计划，根据辖区或专管领域的实际情况，统筹开展日常行政执法检查工作，提高本区文化市场执法检查工作的科学性和规范性。

2.强化综合监管。区文化和旅游局在对同一检查对象实施跨领域的多项检查的，原则上应当采取集成执法方式合并一次进行。积极开展跨部门联合检查，对本区跨部门综合监管重点行业领域，根据联合检查计划有序推进。加强与市级文化执法机构以及与行业管理部门的工作衔接，形成上下贯通、全链条监管的工作格局。

3.强化技术赋能。综合运用大数据、人工智能等手段，主动发现和识别违法违规线索，拓展“非现场检查”应用场景，丰富“无感监管”技术手段，通过技术赋能减少现场检查。

闵行区文化和旅游局

2026年3 月