上海市闵行区农村综合帮扶保险项目描述

一、项目概况

1、项目背景：为进一步推进新一轮农村综合帮扶工作，切实改善农村生活困难农户生活，助力乡村振兴，有效提升闵行区生活困难农户的生活质量，从深层次上改善生活困难农户因病、因残、因灾致贫或返贫的问题，根据政府相关主管部门的要求和生活困难农户的实际需求，由第三方保险公司为本区农村综合帮扶项目提供保险及相关保障服务。

2、依据充分性：项目设立符合区委、区政府乡村振兴战略目标和农村综合帮扶工作部署。立项主要依据为《关于上海市加强农村综合帮扶工作的若干意见》，同时结合闵行区困难农户实际需求。

3、项目必要性和重要性：项目聚焦困难农户最迫切的医疗支出压力和物价上涨影响两大问题，是政府提供公共民生服务的重要举措。

4、项目的可行性：闵行区农业农村委员会作为主管部门，具备完善的组织协调机制和困难农户清单管理体系；实施机构，制定了标准化的服务流程和风险控制措施，人力资源、技术支撑和制度保障均已到位，能够确保项目高效落地。

二、项目绩效目标设定情况

1、项目的总体目标。贯彻市委、市政府农村综合帮扶工作要求，为闵行区生活困难农户提供医疗保障和物价保障，提升困难农户生活质量，助力乡村振兴。

2、项目的具体目标：

3、阶段性工作目标：计划于2026年第一季度启动该项工作，在11月底前完成。

三、项目投入情况

1、项目总投入和构成情况：

2、经常性项目执行情况：本项目为新增项目

3、资金来源情况：本级财政安排预算资金129200元。

四、项目计划活动

第一部分 医疗保障

保险费：490元/人/年

第二部门 物价保障

“菜篮子”物价指数保险

保险费：360元/人/年（30元/人/月）

每人每月保额 750 元，每月分项保额为:粮油 250 元，肉禽蛋 250 元，蔬菜 250 元；总指数起赔点为 2%测算。

五、保证项目实施的制度、措施

《预（决）算业务管理制度》、《收支管理制度》等。

六、风险因素分析

理赔服务风险：部分农户理赔材料准备不齐全，影响理赔效率。

填报单位：闵行区农业农村委员会

                                 日期：2026年1月20日