农村集体物业改造提升补贴项目描述

一、项目概况

1、项目背景：随着闵行区城市化进程迅猛推进，农村集体经济飞速发展，经过多年改革实践，物业租赁成为闵行区集体经济发展的主要模式之一。然而，集体物业在长期使用过程中，建筑结构逐渐老化，电气系统与消防设施也日益陈旧落后。随着时间的推移，农村集体物业的安全问题变得愈发突出，犹如一颗颗“定时炸弹”，严重威胁着人民群众的生命财产安全以及城市的可持续发展。近年来，全国多地因老旧集体物业厂房安全事故引发的悲剧时有发生，造成重大财产损失和人员伤亡。这些惨痛的教训为我们敲响了警钟，集体物业改造提升已刻不容缓。

2、依据充分性：《闵行区关于持续深化农村综合帮扶促进强村富民的实施意见》（闵委办〔2024〕7 号）要求对存在安全隐患的集体经济物业，进一步消除安全隐患，区镇两级对集体经济给予适当补贴。

3、项目必要性和重要性：我区领导在各种场合多次提出安全生产关乎人民生命、关乎社会稳定、关乎国家治理大局，具有极度重要性。为引导和激励农村集体单位对存在安全隐患的集体物业进行改造提升，对符合条件的项目进行租金损失补贴，消除安全隐患，提高产业能级，进一步促进农村集体经济高质量发展。

4、项目的可行性：区农业农村委、区财政局制定了明确的实施细则与补贴标准。

二、项目绩效目标设定情况

1、项目的总体目标。

压实农村集体单位安全生产和消防工作主体责任，鼓励加大对产业能级低、长期闲置等有证的集体经济物业的盘活利用力度，进一步提升、发挥产业效能，促进农村集体经济发展，对存在安全隐患的集体经济物业，进一步消除安全隐患。

2、项目的具体目标：

3、阶段性工作目标：本年度内通过对集体在改造期间的租金损失予以适当补贴，支持集体消除安全隐患、提升功能品质等。

三、项目投入情况

1、项目总投入和构成情况：

2、经常性项目执行情况：本项目为2025年新增项目。

3、资金来源情况：补贴资金由区镇财政按照35:65比例分担。

4、成本管理情况：《闵行区农业农村委员会财务管理制度》、《闵行区农业农村委员会专项资金管理制度》明确了项目成本管理的制度原则，根据上述文件资料，合理控制项目成本。

5、设备配置标准情况：无。

四、项目计划活动

1、项目活动内容：因消除安全隐患进行改造提升投入了大量资金，期间部分集体物业没有收取租金，为鼓励加大对产业能级低、长期闲置等有证的集体经济物业的盘活利用力度，进一步提升、发挥产业效能，促进农村集体经济发展，对存在安全隐患的集体经济物业给予资金补贴。

2、实施范围和对象：本补贴方案适用于本区存有安全隐患的有证集体物业，包括但不限于住宅楼、商业楼、办公楼、厂房仓库等。支持集体在消除安全隐患、提升功能品质等方面的改造升级，对集体在改造期间的租金损失予以适当补贴。根据马桥、梅陇、浦江、华漕等4个镇预报情况，本年度符合条件的改造项目共计18个。

3、项目实施计划：（1）组织各镇申报物业改造项目，将项目入库，筛选出符合条件的改造项目。（2）排摸各改造项目的租金损失情况，并根据补贴标准测算金额，编制预算。（3）经区、镇审核后，于2025年9月底前，按实拨付补贴资金。

五、保证项目实施的制度、措施

《闵行区农村集体物业改造提升项目补贴实施细则》明确了本项目管理的原则、措施及具体的操作程序，为确保项目年度总目标的顺利完成提供了制度上的保障。

六、项目整改情况（未评价项目可不填）

无。

七、风险因素分析

无。

闵行区农业农村委员会

                                                                                                                                                                  2025年2月6日