一、单位概况 依据闵委编委[2019]69号《关于上海市闵行区农业综合行政执法改革有关机构编制事项的通知》,我单位为上海市闵行区农业农村委员会所属行政执法机构。主要职责:以闵行区农业农村委员会名义统一行使辖区内农业投入品监管、农产品质量安全、植物检疫、转基因、植物新品种、动物卫生、畜牧、兽医、农机安全、渔政、渔港、渔业船员等领域行政处罚职责以及相关的行政检查、行政强制职责。内设科室6个,包括:综合管理科、证照法规科、农业农机执法科、动物卫生执法科、渔政管理执法科、动物检疫管理科。核定编制数68人,2024年末实有人数55人。 2024年我单位全年财政拨款预算金额2391.23万元,全年执行金额2373.34万元,其中基本支出2300.25万元,项目支出73.09万元。 二、单位整体支出绩效实现情况 (一)有效处置投诉举报和查办案件 大队累计受理举报投诉425件,较去年增加42件。其中,农业农机条线15件,同比减少7件;渔政条线141件、同比减少50件;动物条线269件,同比增加99件。经回访测评,大队先行联系率100%,不属实率46.9%,按时办结率100%,市民满意67.9%。 大队结案72起,较去年同期增加50%,罚没款363322元。按案件类型分,非法捕捞类案件37起、动物卫生类案件25起、兽药类案件5起、饲料1起、农药1起、农安2起、农机1起。按办案程序分,普通程序63起(其中免罚7起)、简易程序9起。 (二)持续加强地产农产品质量安全监管 一是加强农兽药残留问题监管。对全区农业生产经营主体和种植散户全覆盖开展《农产品质量安全法》宣传告知。会同区农技中心、农安中心开展农药包装废弃物回收及用药安全专项联合检查。二是加强种子、肥料、农药等农资市场监管。开展《种子法》《种子管理条例》等宣贯,并与种子生产经营企业签订规范经营承诺书。组织农资生产经营企业进行《农药管理条例》专题培训,并发放告知书。开展3·15农资打假暨农产品质量安全宣传活动。对种苗基地、种子等农资市场、辖区内兽药经营企业开展专项检查,开展农药经营许可实地核查。对3个南繁水稻种子样品进行检疫,结果均为阴性。三是加强植物检疫监管。指导全区20家重大植物疫情阻截带监测点定期上报监测数据。做好红火蚁专项调查及防控,首次开展植物检疫知识宣讲进校园活动,得到了师生的好评。四是加强转基因安全监管。结合种子市场检查,对交大转基因实验室开展日常性安全检查,未发现违法违规行为。抽检12个水稻样本进行转基因速测,48份结果均为阴性。 (三)全力推进“平安农机”建设 按照市农业农村委工作要求,2024年由闵行区按照全国“平安农机”示范区的要求,通过近两年的努力全面完成各项提升任务,极大消除了各项农机安全隐患,农机安全生产意识和管理水平得到了明显提升。相关工作经验被《乡村振兴工作动态》录用刊发。 (四)创新宠物行业监管新模式 一是深入推进量化评级管理。在全覆盖量化评级基础上,依据评级结果对动物诊疗机构实行分级监管。2024年,目前全区19家诊疗机构被评为优秀,拟评出年度十佳优秀企业。二是开展行业摸底和专项联合检查。联合区疫控中心,重点对全区免疫点开展督导,同步开展规范兽医病历处方、兽用麻醉药品等专项检查。协同禁毒办、公安等相关部门,对兽用麻醉药品的管理、使用情况开展调查。对全区犬只销售备案情况开展摸底排查。积极配合市总队针对“饿了么”与“美团”等电商平台涉嫌无证销售兽药行为开展排摸。三是开展规范诊疗培训指导。对全区诊疗机构开展全覆盖的《动物诊疗病历管理规范》《兽医处方格式及应用规范》培训宣传。并对企业负责人、执业兽医开展法律法规、用药规范、处方笺书写、投诉举报处理等培训告知。四是发挥“萌宠红色卫士”动物诊疗纠纷调解工作室作用。倡导纠纷矛盾早发现、早介入、早化解的工作理念,已成功调解宠物诊疗纠纷案例12起,涉及调解金额5万余元,对保障消费者和动物诊疗机构的合法权益发挥了积极作用。 (五)持续严厉打击非法捕捞 一是加强考核督导。制定禁渔期专项工作方案、黄浦江联合行动方案等,召开专题推进会研究年度检查任务计划。二是加强宣传引导。借助增殖放流、禁渔期专项行动和世界水日等共开展宣传活动7次,发放宣传册605份,营造良好共治氛围。三是开展联合执法。联合市执法总队、水上公安、海事及属地街镇兄弟单位开展黄浦江巡航、“使命”等联合行动,积极开展日常河道巡查,清理取缔涉渔“三无”船舶2艘、违规网具431张,立案查处非法捕捞案件37起。主动对接区检察院试点电捕鱼案件生态修复补偿机制,并作为见证方签订了民事公益诉讼磋商协议,提升对非法捕捞行为的震慑作用。四是深化网格检查。 发挥网格化工作优势,会同街镇开展“清网行动”,清理非法网具3605张。结合非法捕捞综合治理,对全区渔具店、农贸市场开展大排查。五是优化举报处置。对市民投诉举报的集中区域实行“再巡查-再处置-再反馈”,执法人员以电话或微信等方式完成事后反馈52人次,切实提高了群众满意度。全区非法捕捞投诉举报同比下降了40%。 (六)开展全员“大练兵 大培训”活动 科学设置培训课程,精心安排授课老师,注重案例教学、现场教学相结合,讲师授课与互动答疑相结合,做到围绕业务谈学习、围绕课程谈实践,取得了良好的培训效果,也得到了市执法总队领导、委领导的充分认可。 三、单位整体支出绩效中存在问题及改进措施 存在问题: 在渔政增殖放流工作中,由于水域面积广阔,在处理非法捕捞违法行为时效上滞后。 改进措施:在今后工作中,压实属地监管责任,建立村居前段发现及时处置,街镇巡查监管、快速处置、协助执法和区渔政部门分析研判、执法保障为一体的监管模式。 四、绩效自评结果拟应用和公开情况 我单位将绩效自评结果作为改进工作管理的重要依据,同时着重加强评价结果的应用,将评价结果作为下一年度工作计划的重要依据,并严格按照相关工作要求对绩效自评结果进行公开。 |