农田建设项目（小农水）描述

一、项目概况

（一）项目背景

党中央、国务院高度重视高标准农田建设，强调要突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，改善农业生产条件、生态环境，提升粮食生产能力。

（二）依据充分性

本项目实施依据为《上海市农田建设项目和资金管理细则》、《上海市高标准农田建设规划（2022-2030年）》、《上海市关于逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》等农田建设项目相关文件。

（三）项目必要性和重要性

推进闵行区范围内适宜开展项目建设的永久基本农田，以“应建尽建”的标准建设成高标准农田，达到“2028年将具备条件的永久基本农田全部完成高标准农田建设项目立项，至2029年完成项目建设”的总体目标。

（四）项目可行性

根据各街镇农业生产实际需求组织申报高标准农田建设项目，市农委、市财政局开展评审研究后形成《关于闵行区2024年农田建设项目的批复》（沪农委〔2024〕164号）、《关于闵行区2025年农田建设项目（第一批）的批复》（沪农委〔2025〕183号）等批复文件，由批复文件指导推进高标准农田项目建设。

二、项目绩效目标设定情况

（一）总体目标

根据项目内容要求和具体施工规划，有序完成灌排系统、田间道路及其他工程等施工项目，实现闵行区高标准农田项目建设。应当照上海市农业农村委制定的本市农田建设政策和计划，落实中央和本市下达的年度建设任务，完成上海市农业农村委对闵行区的任务要求。加快现代化农田建设，提高农田集约化水平，拔高闵行区农业生产整体水平。

（二）具体目标

按照上海市农业农村委制定的本市农田建设政策和计划，有序推进2025年高标准农田建设项目，启动2026年高标准农田建设项目。主要建设内容为灌排系统、田间道路及其他工程等，落实中央和本市下达的年度建设任务，完成上海市农业农村委对闵行区的任务要求。

三、项目投入情况

（一）项目总投入和构成情况

详见附件2《财政项目支出编制说明》。

（二）资金来源情况

本级财政安排，根据项目进度拨付给供应商。

（三）成本管理情况

根据批复文件限制总价，在总价基础上市级资金60%，区级财政配套30%，镇级财政配套10%。

四、项目计划活动

（一）项目活动内容

根据市农委、市财政局下达的批复，主要建设内容包括灌排设施、土地平整、田间道路等。

（二）实施范围和对象

实施范围为闵行区涉农街镇，实施对象为获得项目批复后，由相关部门指定或经公开招投标方式选定的相关供应商。

（三）项目实施计划

各涉农街镇根据农业生产需求，开展高标准农田项目申报，编制初设报告等必要材料，经区级审核、市级评审完成后，区农委与区财政局完成联合上报请示，待市农委、市财政局批复后由获批的镇级农业管理部门进行招投标，相关前期准备工作完成后，召开施工进场会暨设计交底会后开始启动施工建设，根据建设工程质量和施工进度，镇申请资金、区审核情况，经三重一大会议审议后拨付相关资金。项目完工后按照子项、总量审定价均不超批复的要求开展审价、审计工作，完成后向市农委申请决算批复。

五、项目实施保障制度与措施

依据《上海市农田建设项目和资金管理细则》、《上海市关于逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》等文件，开展项目建设及资金拨付工作。

六、项目整改情况

无

七、风险因素分析

项目执行过程中可能面临的风险包括：招投标阶段存在不平衡报价现象、施工阶段存在建设工程质量不达标现象等。

                                           农业管理科

                                      2025年12月18日