为进一步推动本区城管执法系统教育培训工作提质增效，充分发挥教育培训在坚定理想信念、增强法治思维、提升执法能力、弘扬职业精神、培育执法人才方面的作用，结合工作实际，制定本年度教育培训工作方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕城管队伍政治属性和职业属性，突出实字，在“实战、实用、实效”上下功夫，以“炼精兵、炼强兵、炼标兵”为目标，构建全方位、多层次、立体式的教育培训体系。

二、重点任务

（一）贯彻落实市级教育培训工作任务

1.开展各类线下集中培训。区局组织实施全员普训工作，对本系统执法人员以线下集中的方式开展全员普训，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论成果、党风廉政作为全员培训“必修课”，普训课时不少于24学分12学分/人；组织开展新录用人员培训，在市局完成新进人员初任培训后,组织开展为期1个月的岗前实践训练；组织开展每月一次科队业务知识的集中学习，每次不少于40分钟，并通过不间断视频记录的方式留存备查，全年完成12学时/人的学习任务。

2.加强队列日常训练监管。年内举办一次全区队列会操竞赛活动，全面检验各中队队列训练效果。督促基层中队上下半月各开展1次不少于20分钟的队列训练，每次应有不少于90%执法人员参加。进一步提高训练成效。开展队列训练教官评定工作，每个中队至少评出1名队列教官，组建队列训练教官队伍。

3.组织执法人员资格考试。按照市局行政执法证管理要求，分批开展行政执法资格（执法能力等级）考试，根据市局题库内容，组织参考人员集中复习、答疑，按设定条件选取相关人员进行考试。

 4.完成全员在线学习任务。按照《上海市城管执法人员教育培训学时学分管理办法》要求，开展24学时12学分的线上学习任务，由区局开展监督落实，督促并指导全系统人员在规定时限内完成线上培训任务。

5.开发制作优质课程课件。根据市局视频课件制作规范，每个中队完成不少于1个城管执法业务动画视频课件。局组织开展视频课件评选活动，发布一批结构完整、技术达标、画质优美、内容优质的视频课件参加市局评比。

（二）统筹谋划各类区级教育培训任务

1.组织分类分级培训管理。根据培训对象类别，立足岗位职责需求，坚持入职必训，针对不同岗位执法人员特点，实现分级分类施训、全员覆盖参训，实现“面”上全覆盖。利用年度工作会议等时机对街镇分管综合行政执法工作的领导干部开展城管业务知识培训；对任职（晋级）人员开展岗位匹配培训；对老队员以专业知识、法律基础为重点；对新队员立足基层一线实践实战需要，突出实战管用补足执法人员素训。

2.组织开展专岗人员培训。教育培训中心牵头抓总，协同各职能科室，结合基层单位调研需求，组织法制、协调、监督、信访、内勤等专岗人员进行培训。

3.组织开展后备干部培训。通过集中培训（课堂教学、案例讨论、个人展示）、观摩交流、工作调研、师徒带教、岗位挂职锻炼相结合的方式，锻炼培养后备干部综合素养和调研能力。

4.组织开展业务能力培训。结合新增划转执法事项、基础法律和执法中的重点难点执法实务进行普法宣讲，组织每月学法培训，充分发挥城管社区工作室作用，开展送法下基层活动。

5.组织开展执法人员体能测试。根据《上海市城管执法人员综合能力等级考试大纲（试行）》的通知精神，拟于9月中下旬组织开展闵行区城管执法系统内体能测试，重点测试长跑、10米×4往返跑、立定跳远三个项目。

6.开展教育培训“模拟考”。强化以考促学，进一步推动课程案例教学，结合培训内容特别是案例错题集，组织基层中队开展“模拟考”，突出培训成效。

（三）加快构建教育培训基础建设

1.构建具有闵行特色的实践教学基地群。结合市局工作部署，由局教培中心牵头启动2024年度实践教学基地创建工作，鼓励更多的基层示范中队创建具有特色亮点的实践教学基地，年内新增1个市级实践教学基地，指导新虹中队、浦锦中队实践教学基地复审。

2.完善教育培训体系建设。完善议事协调机制，明确各部门任务分工，加强资源整合，推进联动培训，推动构建科学规范、系统集成、协同高效的区局城管执法系统教育培训制度体系。健全区、街镇综合执法队伍二级教育培训工作机制，实现“中心统管、条线统抓”的目的，提高教育培训的针对性和有效性。

3.完善教员选拔培养使用机制。坚持教员是核心资产的理念，建立完善教育培训师资库，实施目录管理，完善优质师资“下推”和“上报”机制，定期更新师资库内容，为区、街镇开展教育培训提供支持。加强专业协同，发挥管理部门的专业优势，采用“内部培+外部邀”的模式不断优化师资结构。推行“领导干部上讲台”工作，注重在先进模范人物、优秀基层干部中遴选培养兼职教师。上半年，完成第一次区级师资遴选工作。

4.持续推进智慧教室标准建设。完善四“库”建设，优化“智慧教学”平台课程资源，深化“智慧教室”建设应用。推广利用智慧教室进行在线教学和现场教学，充分发挥智慧教室在教育培训方面的便捷化和高效性。

5.精选课程编印教材。根据培训需求制定课程目录，提供菜单式培训服务。选择典型案例、及时梳理执法难点重点及解决方法，结合课程汇编成册。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要切实加强教育培训的组织，明确分管领导、具体负责人员，切实推进单位全员培训等各项任务实施。强化督促落实，局各科室要指导监督街镇中队完成市、区局和中队日常学习任务，压紧压实责任。局教育培训中心将贯彻落实教育培训工作纳入街镇考核评议范围。

（二）加强教育培训基础建设。各单位要加强师资教员队伍建设和课程开发。统筹培养系统内优秀师资，共同参与课程开发、教案编写、专题授课等工作。对在教育培训工作中表现突出者在职务职级晋升、年度考核、评先推优中予以优先考虑。

（三）加强经费保障。按照公共财政管理要求，各类脱产培训的参训人员所需经费按照属地原则分类保障；其他培训所需经费由区城管执法局保障。

四、结果运用

（一）局教育培训中心将贯彻落实教育培训工作纳入街镇考核评议范围。

（二）全体在编人员应完成共计60学时24学分的培训任务， 并参加市局和局组织的各类培训，参加执法能力等级考试和体能测试，成绩合格。如无故缺席培训和考试，或者成绩不合格者，局将通报相关街镇，并给予该单位年度考核扣分。相关执法队员，年度绩效考核不得确定为优秀等次，不得参加各类评比表彰，并取消下一年度职级晋升资格。

（三）任职（晋级）人员没有参加岗位匹配培训，或者成绩不合格者，局将通报相关街镇，作为干部任职试用期考核依据。