2024年，闵行区司法局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府重点任务和中心工作，扎实推进法治政府建设并取得积极成效，现将我局推进法治政府建设工作情况报告如下：

  一、主要举措和成效

  （一）全面贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记对推进依法行政、建设法治政府提出的重要论述和明确要求贯穿法治政府建设各项工作全过程。把习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习、政治轮训重要内容，持续提升学习的广度和深度。

  （二）推动法治建设第一责任人职责切实履行。局主要负责人切实履行局法治政府建设第一责任人各项职责，在局党委会上进行专题述法，及时传达学习法治政府建设重要会议和重要文件精神，加大重要工作部署推进和重大问题研究解决力度，持续抓好法治政府建设各项工作。

  （三）加快推进虹桥国际中央法务区建设。举办2024世界人工智能大会法务区法律科技应用场景发布及产业对接会，与虹桥国际开放枢纽南北向拓展带市、区、县司法行政机关建立务实共赢合作机制，打造区域合作体系，举办长三角商事法律服务论坛暨协作共建、长三角一体化发展与国际商事仲裁中心研讨会、首届法律科技产业论坛等高能级法治论坛100余场。推进上海仲裁委员会虹桥中心入驻法务区运营，吸引更多高能级仲裁论坛活动落地法务区。强化线上线下服务供给，打造法务区综合服务中心、法务区公众号、公共服务平台，开放共享办公区。截至2024年底，法务区内已落地法律和泛法律服务机构共151家。

  （四）全面打造法治化营商环境。制定《2024年闵行区司法局优化法治化营商环境专项行动方案》，强化法治化营商环境品牌建设与典型样本打造，努力推动形成部门高效协同、企业广泛参与的惠企法律服务工作新格局。结合重点领域编制行业依法生产经营指引，加强企业依法生产经营指导。对涉企行政复议案件全面实行“容缺受理”，畅通企业绿色通道。发挥“晓法数智”人工智能法律咨询服务功能，切实提升企业获得感和满意度。

  （五）着力提升依法行政质效。制定《2024年闵行区司法局重大行政决策事项目录》，进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕决策、执行、管理、服务和结果五公开，积极做好政府信息主动公开工作。全年发布各类政府信息101条，其中主动公开公文8件。

  （六）严格规范公正文明执法。深入推进街镇综合执法改革，制定《2024年闵行区行政执法赋能体系》，全覆盖推进行政执法评议工作。组织开展涉餐饮油烟扰民、违法建筑拆除等行政执法专题协调会。牵头开展区纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中点题整治。

  （七）强化行政行为监督工作。对全局2024年度行政执法案卷开展评查，共自查行政许可案件720件、行政投诉案件34件、行政处罚案件1件。全面加强本局行政复议应诉工作规范化建设，全年共受理局行政复议案件6件，未出现被纠错、被撤销情形。共受理行政诉讼案件2件，未出现败诉情形。

  （八）持续升级线上线下普法宣传阵地。发挥“宪法红在闵行”品牌效应，组织“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，举办“从足迹到实践”习近平法治思想主题宣传，推动习近平法治思想深入人心。发布《法治如光》《行政复议在身边》等微电影，实现图文、视频、互动法治文化全线传播。闵晓法微信公众号共发帖1327条，累计阅读量91.3万，抖音号粉丝1.7万，共发布45条，累计播放量151.4万次。

  （九）健全公共法律服务体系。发布《闵行区涉企公共法律服务指引》，建立区、街镇两级涉企公共法律服务服务窗口，完善涉企法律服务地图，提供服务指引。组织法务区律师事务所、法律科技公司等法律服务机构承办4场进博会法律服务配套活动。全区实体公共法律服务平台共接待人员12937人次，12348法律服务热线解答28121件，“闵晓法”线上法律咨询解答5286件。

  （十）加强矛盾纠纷多元化解。实现全区68个片区网格多元解纷工作室实体化运行，加强矛盾纠纷有效调处。推动“三所联动”，加大纠纷类警情高发区域公安司法联调室调解员配备数。探索和培育商事调解组织，2024年共新设商事调解组织6家，全区现共有商事调解组织12家。全年共受理调处矛盾纠纷30771件，同比上升13.5%，调解解决30273件，调解成功率98.4%，协议金额45441.3万元。

  二、存在的不足

  今年以来，区司法局在法治政府建设方面取得了较好成效，但依然存在一些问题和短板。一是学习习近平法治思想不够全面和深入；二是履行行政执法监督职责不够充分和主动，行政执法监督工作体制机制建设还需完善。

  三、2025年主要安排

  （一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。充分运用各类媒体平台及各类普法阵地，大力宣传习近平法治思想的主要内容和工作实践。抓好领导干部“关键少数”，开展多层次多形式的习近平法治思想专题培训。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加大统筹协调、指导督促力度，加快推进、全面落实法治政府建设各项工作。

  （二）深入推进严格规范公正文明执法。对照国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》和《上海市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案》工作任务，全面做好评估工作。持续完善行政执法监督工作体系，组织开展专项行政执法监督，加大行政执法案卷评查力度。落实涉企行政检查计划备案统筹，全面推行“检查码”应用，规范数据归集，做好效能评估。持续推进“互联网+监管”工作，制定司法行政系统“双随机一公开”工作方案，组织开展法律服务机构监管工作。

  （三）提升复议应诉工作水平。贯彻落实新修订的行政复议法，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，强化涉企经营主体复议申请全覆盖。创新行政复议办案模式，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。用好行政复议委员会制度，不断提高办理效率和质量。注重案后释法，增强行政复议决定书的释法说理性。

  （四）统筹推进法治化营商环境建设。持续拓展市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的适用主体范围，提升专用信用报告服务质效。规范行政检查行为，全面推行“检查码”运用，实现无码不检查、检查必亮码、查后可评价，避免随意检查、重复检查、多头检查。统筹各执法部门检查计划，加强跨部门联合检查协同。

  （五）持续深化多元解纷工作。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，构建具有闵行特色的矛盾纠纷多元化解体系构架。打响“闵慧调”品牌，整合现有各类调解资源，建设集信访接待、人民调解、行政复议、心理辅导等功能于一体的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，统筹区域内部分行业主管部门（如消费者权益保护、交通管理、劳动争议等）以常驻、轮驻、随驻等形式入驻调解中心，形成适度汇聚的规模效应。

  （六）建设更高品质虹桥国际中央法务区。深入贯彻落实《加快推动虹桥国际中央法务区建设实施方案（2024-2026年）》，做强核心功能，推动法务区提档升级。加速法务资源集聚，促进法律服务业规模化、产业化发展。深化法律科技赋能，引导法务区法律服务机构加强法律科技产品研发。提升国际仲裁能级，用好对外链接平台，以进博会等双向开放大平台为服务支点，积极开展法务区与进博会对接配套活动。促进区域协同发展，围绕长三角一体化发展国家战略，积极开展法治领域的合作共建、项目协作。