2025年，浦江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的战略部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展首要任务，持续深化法治建设各领域工作，着力提升依法行政水平，为全镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、法治建设主要措施和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

坚持将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组和干部教育培训体系。全年组织专题法治学习、讲座多次，覆盖全镇各级领导干部及公职人员，有效提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）创新治理模式，提升依法治理效能

一是持续推进法治观察工作走深走实。全年完成法治观察建议12篇，其中4篇为立法建议报送人大，2条获得采纳。关于农村房地一体宅基地确权登记的法治建议实现成果转化，法治观察的针对性和实效性显著增强。二是完成“法治赋能基层治理全面纵深发展”研究课题，荣获2025年度闵行区“十大法治建设优秀案例”，并取得一定成果。修订发布了《浦江镇开业法宝》，编撰了《农村房地一体宅基地确权登记软法指引》。

（三）规范权力运行，加快法治政府建设

一是规范重大行政决策程序。严格落实合法性审查制度，全年对6项重大行政决策开展合法性审查，确保决策程序合法、内容合规。二是深化政务公开。常态化维护政府网站信息公开专栏，依法主动公开行政执法、财政收支等各类政府信息。对标市区考核要求，及时完成上年度问题整改并加强自查。全年受理政府信息公开申请111件，办结区长直通车事项36件，积极回应社会关切。组织开展“政府开放日”“政策公开讲”等系列活动，提升政府工作透明度与公信力。三是加强行政复议与应诉工作。聚焦行政复议应诉能力提升，专题召开全镇工作推进会，通报复议应诉情况并解读《浦江镇人民政府行政复议工作规则》，规范行政执法程序，筑牢法治根基。制定《浦江镇法治员队伍建设工作方案》，加强法治队伍专业化建设，通过系统培训全面提升复议应诉工作质效。全年办理行政复议案件59件，化解4件；行政诉讼案件29件，化解2件。严格落实行政负责人出庭应诉制度，出庭率100%。四是规范政府合同管理。全年审核各类合同140份，确保合同签订合法合规。

（四）严格执法监督，促进公平文明执法

一是深入贯彻落实闵行区关于规范涉企行政检查的工作。牵头制定了《浦江镇优化涉企行政检查工作方案》，完成了年度行政检查计划的制定与备案公示，并全面推广应用“检查码”，实现了涉企检查的数字化登记与全过程留痕，有效规范了检查行为。触发式检查应用检查码270件，总计使用检查码数量291件，其中立案处罚13件。二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，通过案卷抽查、自查自纠等方式，强化执法监督，全年完成重大行政执法决定法制审核71件。针对执法实践中发现的裁量标准不统一、案卷程序瑕疵等问题，推动执法部门制定了针对性整改措施，促进了严格规范公正文明执法。

（五）深化普法宣传，增强全民法治观念

构建“大普法”工作格局，持续做优“浦法周周学”、“沪谚话法治”等特色品牌，全年发布普法资讯52期，拍摄普法短视频8部。深入开展“法律明白人”培养工程，创新设立“法律小明白人”校园实践基地，推动法治教育从娃娃抓起。全年开展“法治进基层”系列活动240场，覆盖机关、社区、学校、企业等多类主体，公民法治素养显著提升。

（六）优化法律服务，夯实基层治理基础

实现村居法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询1263件次，参与基层治理工作67次。浦江镇矛盾纠纷多元化解中心（鲁汇）正式运行，“平安客厅”解纷工作室实现网格全覆盖。全年成功调解纠纷2034件，调解成功率达99.3%，有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

二、存在的不足和原因

一是法治队伍建设仍需加强。面对复议、诉讼、法制审核案件量上升，现有人员配置与基层法治治理需求仍有差距。二是普法资源整合不够。各部门联合普法机制不健全，法治阵地建设有待加强。三是部分执法程序执行不严。告知、催告等前置程序落实不到位，导致程序瑕疵影响执法实效。

三、2026年推进法治建设主要安排

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，筑牢法治建设思想根基

在党委理论学习中心组中定期开展法治专题培训，深入学习领会习近平总书记在二十大报告中的关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述，不断深化思想认识，提升各级领导干部带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险能力。要把习近平法治思想与习近平文化思想的学习贯彻结合起来，融会贯通，同频共振。认真落实《闵行区推进党政主要负责人法治建设责任制的实施办法》，做好职能部门工作分工，强化各级领导干部的政治站位，切实履行起第一责任人的职责，通过履职切实提高广大人民群众对法治建设的认同度、感受度、满意度。

（二）全面加强法治员队伍建设，夯实依法行政基层基础

全面实施《浦江镇法治员队伍建设工作方案》，推动各部门建立健全专职或兼职法治员岗位，明确法治审核作为执法决定和对外文书发出的必经程序。组织开展法治员专题培训，聚焦行政执法高频风险点，提升法治员在程序规范、证据固定、法律适用等方面的专业能力。

（三）构建“多点跃升”法治协同平台，推动基层治理效能整合

探索建立“多点跃升”基层法治协同工作机制，整合司法所、人大办、平安办、信访办、城运中心等多方力量，打造信息共享、问题共商、协同处置的联动平台。推动法治观察、人民建议、12345热线等数据资源在平台内汇聚流转，形成“收集—研判—分流—处置—反馈—评估”闭环管理。通过平台推动跨部门协同解决基层治理中的法治难题，提升法治在矛盾纠纷预防、城市精细管理、民生服务保障等方面的支撑作用，打造具有浦江特色的“法治+治理”融合模式。

（四）推动普法依法治理提质增效，构建精准普法新格局

抓好法治供给需求，进一步扩充宣传教育资源持续拓宽普法宣传教育多元主体参与路径，引入优秀普法公益性组织、工作室、志愿者、讲师团，引导和平衡普法供需关系，根据不同群体的法治需求，实现按需订制、精准普法。探索法治数字化赋能，促进普法由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。另外，进一步深化“法律小明白人”普法依法治理项目，深入总结现有工作宝贵经验，构建推广方案，全力拓展覆盖广度，大幅提升工作实施质量与成效。

（五）深化矛盾纠纷源头化解，健全多元共治解纷体系

完善以“平安客厅”为载体的网格化多元解纷机制。优化“解纷一件事”及“码上约”案件办理流程，推动调解、公证、“三所联动+”、法律援助等服务资源下沉网格。积极探索“诉调对接·城事和解”新机制，作为“三所联动+”的深化与拓展，并研究将“调解前置”程序应用于城管投诉领域，开辟矛盾纠纷化解新路径。