局各科室、事业单位：

《机关事业单位考勤和假期管理办法》经党组会讨论通过，现印发各科室、事业单位，请照此执行。

上海市闵行区民政局

2023年8月14日

机关事业单位考勤和假期管理办法

为加强对机关事业单位工作人员的日常管理，切实增强组织纪律性，确保各项工作正常开展，根据《闵行区关于规范请休假制度的实施办法》（闵委组〔2020〕1号）《关于进一步规范闵行区处级领导干部请销假制度的通知》（闵委办〔2023〕21 号）精神，结合我局实际，特制定以下考勤和假期管理办法。

一、适用对象

区民政局机关、局属各事业单位各类工作人员。

二、上下班管理

（一）按照国家规定实行每周5天工作制， 工作时间根据区政府、市民政局有关规定执行。局机关节假日值班由局办公室统一安排。事业单位值班由单位负责人安排，并向局办公室报备。

（二）上班期间严格执行考勤制度（借调人员由借入部门负责考勤），考勤表由各部门指定专人负责记录，各部门负责人监督检查。各单位内勤每季度首月5日前将上季度缺勤记录（电子版）报局党群科，并做好台账记录。台账记录作为年终考核检查材料之一。

（三）上班时间未经同意早退、晚到，视为迟到、早退；单月内迟到、早退3次，视为旷工半天；以此累计。

（四）外出工作须提前告知科室（单位）负责人。

三、假期管理

（一）市内因公、因私暂离工作岗位1天及以上按照规定的审批权限逐级报批。

（二）因私（含节假日）出上海市域，均按请假程序申请、报批。

（三）病假必须由二甲（含）以上医疗卫生机构出具病假单，并提供与病假单相符的病历卡及就医支付凭证，以上材料齐备可准病假。病假恢复工作的，上班后又请同类病假，则应将其复工前后的病假时间连续计算。

（四）请病假者，凡半日休息半日工作的，基本工资照发。连续休息两个半天的，算作休息1天，其工资性收入中的非基本工资项目按病假规定处理。

（五）全年病事假累计超过6个月，即1年内实际工作时间不满半年的，不计考核年限。

（六）机关绩效考核奖按全年12个月划分计算，1个月中请假（病假、事假、哺乳假、育儿假、探亲假）超过半个月的，当月绩效考核奖全部扣除；请假在半个月以内的，当月绩效考核奖扣一半。

（七）经组织批准半脱产学习的人员，在考试期间，经本单位领导同意，按规定脱产复习的，在规定天数内，工资性收入照发，超过规定天数的，按事假处理；由组织推荐或批准参加短期培训班的，其工资性收入照发。未经组织批准，利用上班时间参加学习的，按事假处理。  

（八）试用期等尚未享受带薪年休假的人员，1年内病事假累计不超过5天的，基本工资、津补贴、绩效考核奖照发。

（九）休事假前必须优先使用带薪年休假天数。

（十）有下列情形之一的，当年不再享受带薪年休假 ：

1．职工依法已享受假期，其休假天数多于年休假天数的；

2．请事假累计20天以上，且按规定不扣工资的；

3．工作满1年不满10年，病假累计2个月以上；

4．工作满10年不满20年，病假累计3个月以上的；

5．工作满20年以上，病假累计4个月以上的；

已享受当年年休假后，有上述情形之一的，不享受下一年的年休假。

（十一）从企业等单位进入机关工作的人员，符合享受带薪年休假条件的，上半年调入的当年可享受带薪年休假，下半年调入的从次年起享受带薪年休假。

（十二）带薪在各类学校学习的人员，已享受寒暑假待遇的，不再享受带薪年休假待遇。

（十三）产生加班、值班的单位，可由各单位按有关考勤制度开具调休单。调休单有效期为自开具之日起的一年内，调休单使用时不能连续超过3天，一个月内调休累计不超过5天。

（十四）调休与带薪年休假使用，应当根据单位实际工作情况合理计划、科学安排，在保证工作任务完成的情况下给假：

1．带薪年休假与调休单之间，优先使用调休单进行休假，使用办法按本实施办法第三部分第十二条有关规定操作。

2．调休单按管理权限审批，本单位做好备案。调休单可用于病事假冲销，也可冲抵已休天数，冲抵天数不超过应休假天数的80%。调休时间由科室（单位）负责人确定，调休附调休单。

3. 调休不跨年度使用，年度调休期限内未使用完按放弃处理。

四、请假程序

（一）个人申请。由本人事前7天填写请假申请。特殊情况可口头申请，事后按程序报批。上浮审批权限的，书面填写《区民政局请假（外出）审批表》（附件1）时,根据不同假种，附上相关证明材料和当年度请假情况表，报批确认后交党群科备案。

（二）科室审核。由请假人实际工作科室（单位）负责人提出初审意见。

（三）党群科审查。由党群科对请假原因、材料等进行核实，并提出审查意见。

（四）领导审批。按照审批权限，由领导根据科室（单位）工作实际和个人请假事由，确定审批。

（五）销假。休假完毕，需在2个工作日内按程序销假，销假完成后，方可再次请假。年终考核时，将对科室（单位）假期管理进行抽查。

五、请假权责

（一）处级干部、正科级干部、科室（单位）负责同志和出国（境）请假人员逐级报局主要领导审批；副科级领导干部请假逐级报局分管领导审批；其他人员请假逐级报各科室（单位）主要负责人审批。

（二）以下特殊假种或特殊情况的，审批权限上浮一级：

1．休假期间因私离沪的；

2．单次病假2周以上、事假3天以上的；

3．拟休探亲假、产前假、哺乳假的；

4．应报上浮一级领导审批事由的。

（三）各科室（单位）主要负责人为本单位人员考勤和假期管理第一责任人，承担本科室（单位）人员管理主体责任。

（四）各科室（单位）主要负责同志请假，应按职务排序确定一名负责同志代为主持工作，并在请假单上填报确认。

六、假期待遇

（一）未履行请假手续的，均按旷工处理。旷工半天的，扣发半个月津补贴；一年内累计旷工1天的，扣发1个月津补贴，年终考核定为基本称职或基本合格；一年内累计旷工2天及以上的，扣发2个月津补贴，年终考核定为不称职或不合格；旷工连续超过15天，或者一年内旷工累计超过30天的，予以辞退。

（二）离沪未履行请假报批手续的，个人年终考核不得评为优秀，同时与单位（科室）和个人年度绩效考核挂钩。

（三）其他假期待遇参照附件，与执行上级政策文件规定不符的，以上级政策文件规定为准。

七、解释权限

本办法由局党群科负责解释，自印发之日起实行。原《闵行区民政局考勤和假期管理办法》（闵民〔2020〕41 号）即行废止。