本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由上海市闵行区人民政府办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分。

    本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可在“上海闵行”门户网站（www.shmh.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与上海市闵行区人民政府办公室联系（电话：021-24033367，电子邮箱：gkbxx@shmh.gov.cn）。

    一、总体情况

    2022年，闵行区深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府的决策部署，紧紧围绕《2022年闵行区政务公开工作要点》确立的目标任务，持续加大公开力度，扩展公开领域，提升公开质量，不断提高政府透明度。

    （一）主动公开情况

    2022年，全区通过门户网站主动公开各类信息12683件。全区印发文件2922件，主动公开2720件，公开率达93%。

    结合本区重点工作，分专题梳理，进一步细化重点领域的公开事项、内容，加大推进权责清单、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开力度，切实做好重点领域公开工作。

    以推进《闵行区重大行政决策程序规定》以及配套制度为契机，不断规范决策程序，扩大目录管理范围，及时公开决策制度和年度事项目录。

    依托上海市政府法律事务管理系统、区政府门户网站、政务新媒体等平台载体，做好规范性文件公众参与、政策解读等工作，及时回应社会关切。

    按照国家和本市财政部门要求，集中公开区各部门的财政预算以及财政决算情况，并通过专栏集中公开。

    （二）依申请公开情况

    准确适用《条例》和《规定》，精准把握不予公开范围，努力提升依申请公开工作质效。优化内部办理流程，缩短办理和答复期限。加强与申请人的沟通，精准了解申请诉求指向，减少争议率。2022年，全区共受理政府信息公开申请1092件；答复1001件（含上年度结转申请48件，另有91件结转至下年度继续办理）。信息公开类行政复议共6件；信息公开类行政诉讼15件，结果纠正1件。

    （三）政府信息管理情况

    积极落实基层政务公开标准化规范化工作，区政府30个部门和14个街镇（工业区）进一步动态调整更新政务公开标准目录，并完成平台公开。加快推进居（村）务公开标准化规范化工作，制发居（村）务公开民主管理工作实施意见，加快指导各街镇（莘庄工业区）建立居（村）务标准目录体系。

    （四）政府信息公开平台建设情况

    通过系统国产化改造，积极推进政府信息公开平台建设，优化调整平台栏目和功能，扩大政府信息公开范围，提高更新速率，提升政府网站吸引力和亲和力。持续推进区行政服务中心政务公开服务专区建设，提供政府信息便捷查询、免费取阅政府信息公报、信息公开申请、现场政策解读答疑等服务功能。

    （五）监督保障情况

    加强统筹谋划，制定年度工作要点，分析了存在的主要问题，细化部署了2022年各单位工作目标和重点任务。强化考核评估，结合全区月度通报、年度专项评估指标体系、第三方对市考核指标落实评估情况，及时发现问题加强整改。加强队伍建设，组织专题授课、专家答疑等活动落实主动公开、依申请公开专题业务培训。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

    本年度我区政务公开工作中存在的主要问题：

    1.政策解读有待进一步加强。政策解读还不够精细化，存在与原文未同步发布、简单解读等现象；多元化解读力度不够，有解读形式不丰富、质量不高和效果不好等情况；对重大决策和重大举措等重要政策文件解读力度不够，各单位对政策解读重视程度有待进一步提高。

    2.公众参与力度有待进一步加大。受疫情影响，今年的政府开放日多以线上为主，公众走进政府、现场观摩较少，存在形式单一、特色创新不足等情况。重大决策事项征求意见时间不足30日，公众意见采纳情况未充分公开。依申请公开转主动公开的范围未及时调整，及时主动公开不够。

    针对上述存在的主要问题，今后将从以下三方面加以改进：

    （一）加强政务公开标准化规范化建设

    进一步提高政务公开管理规范。制定闵行区政务公开规范化管理办法。从政务公开内容、目录、流程、制度等入手，明确各项政务公开工作标准。切实提高工作队伍规范化水平。组建一支政务公开联络员队伍，配齐配强有专业能力的工作人员，加强培训指导。定期组织政务平台应用维护、第三方考核评估、重点领域信息公开、政策解读指导等专题培训，确保高质量、高标准完成政务公开工作。积极推进居（村）务公开标准目录建设。深入指导各街镇（工业区）将居（村）务全面纳入标准目录体系，加强涉及居（村）民利益的事项和社区建设、社区管理等事务信息更新。

    （二）拓宽政务公开形式

    一是加强政务公开平台建设。不断完善政府信息公开平台功能，合理配置栏目布局，增强数据报表分析能力，开辟重大行政决策专栏、居（村）务公开专栏。二是提高政策解读能力。不断丰富解读形式，开展专家解读、政策问答、动漫等多元化解读。加大重大决策、重要文件解读力度，精准传递政策意图。强化政策施行后解读，对政策文件的疑虑点和关注点开展针对性解读。三是优化政策咨询服务。优化政务公开专区功能，让更多公众走进专区对政府工作提出宝贵意见建议。提高区长直通车、政府网转办留言等在线平台的咨询服务能力。加大政策咨询窗口建设力度，提高办事服务大厅的政策咨询服务水平。

    （三）优化完善公众参与机制

    一是积极打造政府开放月特色主题活动。统筹部署，专门指导、举办形式多样、主题突出的开放日活动，邀请人大代表、政协委员、社区居民和其他社会热心人士到政府观摩、座谈。二是加大重大决策、重大举措公众参与力度。加强征求社会公众意见的工作，切实做到事项全过程公开透明。三是提高依申请公开服务意识。及时做好平台信息更新调整，畅通依申请公开受理渠道，受理过程及时与申请人做好沟通。

    六、其他需要报告的事项

    1.贯彻上级年度要点情况

    闵行区认真贯彻落实国务院、上海市政务公开工作要点要求，制定并发布本区年度要点，进一步细化为6个方面33条具体任务，加强统筹谋划，系统推动，以更高质量的政务公开助推法治政府、透明政府和服务型政府建设。形成年度特色工作如下：

    加强政策性文件解读工作，以现场解读、图示图解、场景演示、短视频等多种形式进行多元化解读，运用新媒体平台等多渠道进行转发和精准推送。2022年，共发布政策解读176篇，多元化解读率95%。

    积极发挥政务公开赋能疫情防控的作用，全面梳理归集疫情防控期间文件和信息，及时发布疫情防控、复工复产、纾困帮扶等方面的相关政策和信息，有效促进如“闵行18条”、《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》等各项政策落准、落实。

    组织开展8月政府开放月主题活动。共参与单位42家，开展近50场活动，采用线上线下相结合的形式，涉及人才政策、民生保障、企业服务、社会治理、城市管理、安全生产等重点领域，并及时发布各类活动信息。

    2.其他事项

    一是本年度我区收取信息处理费用为0元。二是统计表“三、收到和处理政府信息公开申请情况”中的“（六）其他处理3.其他”共322件，其中申请人主动撤销312件。