依据《上海市人民政府办公厅关于以企业和群众高效办成“一件事”为目标全面业务流程革命性再造的指导意见》（沪府办【2020】6号）、《闵行区第一批“一件事”试行清单（共13项）》（闵府办【2020】24号）等文件要求。区民政局牵头我区“残疾人补贴”一件事的工作推进，区残联及各街镇、莘庄工业区为配合部门。现我部门将推进情况汇报如下：

一、改革内容

（一）贯通申请流程：已持有本市二代残疾人证的申请人，可以在“一件事”网上申请平台提出申请，并告知其申请残疾人两项补贴、交通补贴办理事宜的标准。减少残疾人线下办理次数（由原来的2次减少到1次）；

（二）优化申请材料：优化“生活补贴”、“护理补贴”、“交通补贴”的材料表格内容，简化成一套表格。同时，严格落实“两个免于提交”的要求，对涉及的电子证照不再收取，减少了申请人提交材料数量（由原来的6份减少到2份，如果是委托人办理的话，需要加1份委托书）；

（三）缩短审核时间；加快部门间材料流转审核、签批的速度，将办理时间缩短至14天（原先为20天）。对于已在低保范围内的对象，受理前台即可“秒批”，整个流程3-5个工作日即可

二、推进情况

4月2日，区民政局联合区残联，特别邀请区审改办、相关街镇，召开座谈会，听取关于残疾人补贴一件事工作中的难点，讨论改革的方式和可操作流程。

通过随后多次与残联、街镇沟通、征询意见， 4月中旬，区民政局明确了“‘残疾人补贴’一件事”改革的各部门责任，制定了工作方案。4月底，区民政局会同区残联、街镇社区事务受理中心梳理制定了新的办事指南和部门流转时间节点。5月初，在报区审改办确认后，我们在区民政、残联、街镇的三方工作流转中即采用新的操作流程，以便在工作中排查问题，调整容错，完善流程。

6月，依据市、区两级关于“一件事”网上办理的新要求，区民政局进一步推进了“残疾人补贴一件事“线上平台的编制制作。在前期多次与区残联、莘庄镇社区事务受理中心讨论、梳理和修改表单、导引等内容后，我们积极与行政服务中心网上办理科、平台制作的第三方对接协调，落实线上受理平台的构建。8月上旬，区民政局完成了“残疾人补贴一件事”的线上受理平台，8月中旬，在莘庄镇社区事务受理中心开展模拟运行，收集反馈情况并及时对接调整，8月底已推进了试运行。

10月下旬，在莘庄镇社区事务受理中心试运行后，我们收集了一些系统和模块的设置问题，针对“申请人办理导览、业务单分区域配置”等问题做了技术修正，进一步方便申请人和工作人员的操作。同时，组织各街镇的社区事务受理中心办事窗口进行业务培训，将该项工作在全区14个窗口全面铺开。

三、意见建议

目前，我区“残疾人补贴“一件事已完成了全部的工作，但该类对象的办件事项还是较为单一，涉及的部门，归并的事项还不够全面。市级的该事项由市残联牵头，涉及的为民政、医保、人社等多个部门，整合事项也比较多。我区该事项仅确定为残疾人两项补贴事项、交通补贴事项，涉及民政和残联。在今后的“一件事”完善升级的进程中，希望相关涉及部门明确新增事项的内容和可操作性，再新增事项进入区级“残疾人补贴一件事”中，并及时调整相应的办事指南、工作流程、线上办理平台等等内容，以期到达进一步方便特殊群体办事的目标。

（“残疾人补贴”一件事链接）

残疾人两项补贴办事指南.doc