近年来，闵行区认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持稳中求进工作总基调。始终将发展社区服务业作为城市的重大项目建设，推进社区综改各项工作为重要抓手，为闵行民生服务提质打造“暖心之城”提供精细化管理方案。社区养老服务事业的发展一直是人民群众最关注的问题之一，闵行区作为人口导入大区，已日渐出现老年人口比重增大、速度加快的态势；因此，提升社区养老服务事业建设成为了我们闵行区改善民生的重大课题。

一、虽然政府出台了相关政策，但由于目前大多数社区为老年人提供的主要是送餐、打扫卫生等服务，另外一些诸如代购、家电维修、上门理发提供的却相对较少，而这些服务却是老年人十分需要但自己又无法自行完成，这就形成了一个困境。

二、随着时代的发展变迁，老年人非常需要精神慰藉和沟通交流，但是社区服务人员和志愿者大多忽略了这一点，与他们沟通中缺乏相对共同的话题。

三、养老服务专业人才稀缺，培训管理体系不完善。现有的社区养老服务人员队伍中缺乏相应的老年心理学、老年社会学、老年护理医学等相关专业人员，且缺乏社区养老服务人员日常的培训和学习机制。社区养老的本质还是属于政府推动型，从属于第三部门的社区福利也是政府至上而下分层展开的，养老服务缺少社会公众的参与度。

一、建议大力推进和普及社区养老服务综合体的建设，深化社会保障制度改革推行，积极扶持和培养发展非政府组织经过专业培训的民间的、非营利性质的社会福利机构，整合社会力量，将部分政府养老服务职能由社会组织承担，加快政府职能转变。规范养老服务设施和服务标准，形成市场基准价格，采取社会化运营模式让企业专心为老年人提供服务，区域养老服务中心的公益属性保持不变，政府服务角色由“运动员”变为“监督员”。并通过减免房租、税费；提高社会保险、提供金融保险支持；推动个人养老基金发展和规划；加强老年医疗保障等，建立老年人对自身健康负责的激励机制。将个体作为自身健康第一责任人的理念纳入人口老龄化国情教育，加强对老年群体、家属及社会各界生命教育、安宁疗护、悲伤管理培训。测算分年龄医保就诊费，对于节约医保费用的个体或组织进行正向激励，探索由疾病险向健康险转变的进程。充分整合社会资源和力量来开展社区养老服务，提供包括生活照料、医疗服务、文体娱乐等多元化、全方位的社区养老服务；尤其是最基本的老人餐、医疗护理、日常照料、交通出行、托管服务等项目应成为各大社区的“标配”机制。。

二、建议社区通过网格员、志愿者等，将老年人的需求摸底工作做细。不同社区提供的养老服务存在一定差异化，这样一来既不会形成一刀切模式，也能够精准对接到老年人的实际需求。同时社区养老服务不单是满足老年人的文化娱乐、精神慰藉与生活服务需求，还要引导老年人根据各自的专业特长发挥余热，再次丰富老人晚年生活的品质和价值。提升调研质量，根据老年人的个性需求来协助他们实现理想，真正使老年人得到老有所享、老有所学、老有所乐的生活。

三、强化专业服务人员队伍建设和管理，提高养老服务人员的职业道德和职业技能。建立定期的服务人员培训学习机制，掌握老年心理学、老年社会学、老年护理医学等相关专业知识和技能；并利用社区已有医疗资源，充分发挥医疗机构的服务功能，依托社区卫生服务站开展社区养老服务。也可通过借鉴周边已经成熟的专业养老机构的服务网络、管理模式、硬件设施等优势，灵活运用到社区日常养老服务的工作中。积极推动养老服务数字化转型，进一步提升服务能级。在长三角一体化战略之下，智慧养老平台让异地养老服务供需对接更为精准。各区也上线了区级智慧养老大数据平台，除了对接市级养老服务平台外，区级平台更关注“精准服务”。推进智慧养老的初心和最终目标，让老年人得到实实在在的获得感，满足老年人以及老年人家庭的实际需求，以提升养老生活质量。坚持以老年人为中心，这是上海推行智慧养老的出发点，也是落脚点。