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关于0703004号政协提案办理信息公开

标题：关于优化元江路（虹梅南路-都市路）路段货运车超限超载损坏路面和地面标线磨损的相关建议

编号：0703004委员姓名：邢小伟

提案

背景：

改革开放以来，我国道路交通事业的快速发展给人们生活出行带来了巨大的便利,极大地带动了经济发展和社会繁荣。但是，不可否认的是，超限超载是道路使用寿命大打折扣的头号杀手，超限超载车辆极易引起道路和桥梁的沉陷、坍塌。进而导致道路交通事故的频繁发生，给人们带来了灾难,造成巨大的经济损失。

问题及分析：

闵行区元江路（虹梅南路-都市路）路段东起虹梅南路，西至都市路，全长约3.4公里，双向六车道布置，道路等级为二级公路。先经现场走访元江路（虹梅南路-都市路）路段道路坑洼、沉降，常年有超限超载货运车辆通行，造成路面损坏，崎岖不平，车辆行驶颠簸不堪，同时机动车道路标线也模糊不清，尤其在下雨天，天气恶劣的情况下更是看不清停止线和车道，这给驾驶者带来诸多不便，存在极大的交通安全隐患。

意见和建议：

1、建议健全部门协同联动机制，进一步增强治超监管合力。道路货运超限超载现象的形成涉及货运车辆全生命周期的各个环节，超限超载现象治理必须将所有环节考虑在内，综合施策。各级工信、公安、交通、环保、市场监管等管理部门，需要按照职责分工，加强对车辆生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测等各个环节的管控治理，实现对货运车辆全生命周期的全链条、全过程、全主体监管。特别是要加强车辆注册登记和市场准入监管，杜绝违法生产和改装车辆进入道路货运市场。加强重点货运源头监管，督促货运企业履行相关责任。交通运输、公安等部门严格按照《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》要求，加大对超限超载行为的打击力度。

2、建议对元江路（虹梅南路-都市路）路段定期巡查和监测及时发现潜在的问题和路面损坏率，同时提高修复效率。一是通过定期巡查，可以及时发现道路的裂纹、坑洼等潜在问题，并采取修复措施，避免问题扩大导致更严重的损坏。二是建立快速响应机制：制定一套快速响应机制，确保在道路损坏后能够立即采取修复措施。这包括设立24小时养护值班制度，以便在道路损坏后立即通知维修人员前往现场进行修复。三是引入先进的技术和设备：采用先进的道路修复设备和工艺，提高修复效率和施工质量。三是在路面修复施工完成后，进行质量检测，确保修复质量和安全性。如果检测结果不符合要求，应进行返工或采取补救措施。同时在修复完成后，定期进行维护和保养，确保路面的长期使用质量。

3、建议定期检查道路地面的标识标线，对于模糊不清的标识标线及时进行更新和修复，进一步规范标识标线的制作流程，积极推动技术创新，探索新的制作工艺和方法。一是使用高反光材料：在制作标识标线时，使用具有高反光性的材料，提高标识标线的可见性和识别性。确保在夜间和恶劣天气条件下也能够保持清晰可见，从而提高道路的安全性。二是规范标识标线的制作流程，确保修复的标识标线质量统一、清晰度高。在制作过程中，要严格遵守相关的规范和标准，确保标识标线的颜色、宽度、间距等都符合要求。三是加强监管和管理：加强对标识标线的监管和管理，对于故意破坏或违反相关规定的行为进行严厉打击。同时，也要加强对道路标识标线的维护和管理，及时发现并解决存在的问题，确保标识标线的清晰度和完整性。四是积极推动技术创新，探索新的制作工艺和方法，提高标识标线的质量和耐久性。可以采用热熔型路面标线涂料、冷喷型路面标线涂料等新型材料和技术，提高标识标线的质量和性能。

会办意见

区生态环境局：

对区政协第七届三次会议

第0703004号提案的会办意见

区交通委：

邢小伟委员提出的“关于关于优化元江路（虹梅南路-都市路）路段货运车超限超载损坏路面和地面标线磨损的相关建议的建议（第0703004号）”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

代表建议：1、加强车辆监管部门联动，加强对车辆生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测等各个环节的管控治理；2、建立道路维护保养工作机制，加强对元江路（虹梅南路-都市路）路段定期巡查和监测，及时发现潜在的路面损坏等问题；3、推动道路标识标线材料的技术创新和应用，及时更新修复模糊不清的标识标线。

我局将加强机动车排放检测，会同公安交警部门持续开展路检，持续推动机动车减少污染排放。

闵行区生态环境局

2024年2月4日

会办单位通讯地址：莘凌路248号；邮政编码：201199。

联系人姓名：王冬兴；电话：64880000-401

会办意见

区公安分局：

经上海市公安局闵行分局交警支队实地踏勘，元江路为六快二慢道路，承担东西向车流量的主要干道，沿线地块开发的因素，货运车超载、超限较多。为此，分局交警支队将组织警力，加强道路的管理力度，查处机动车违法行为，同时协助主办单位区交通委，对道路的标志、标线进行监督，维护交通设施的完好，配合道路产权单位做好道路的维修，确保道路安全、有序、畅通。

建议主办单位区交通委首先进行可行性研究，如可操作，分局交警支队将积极配合主办单位，做好推进落实。

以上意见供贵单位统一答复委员时参考。

会办意见

区市场局：

区交通委：

邢小伟委员提出的“关于优化元江路（虹梅南路-都市路）路段货运车超限超载损坏路面和地面标线磨损的相关建议”的书面意见或提案收悉，现将会办意见告知如下：

根据《上海市开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》，自2021年7月1日起，在全市范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。

目前，区市场局在营业执照登记时使用全国统一的《经营范围登记规范表述目录（试行）》规范经营范围登记。登记机关根据申请人申请，核发规范表述的经营范围。

“道路货物运输（不含危险货物）”属于后置许可事项，我局已通过“互联网+监管”系统向行业主管部门或审批部门推送了市场主体登记注册信息，同时向申请企业发放告知书，告知企业应向主管部门提出申请并经批准后方可经营。

闵行区市场监督管理局

2024年3月6日

会办单位通讯地址：沪闵路6388号邮政编码：201199

会办意见

区城管局：

元江路为二级公路，区城管执法局根据城管执法事项落实属地中队加强对元江路（虹梅南路-都市路）路段及周边重点道路的日常执法检查，加大建筑垃圾、建筑材料运输车辆、混凝土搅拌车等大型车辆的执法力度。积极配合区级其他部门对元江路及周边道路的联合执法工作。目前区城管执法局已落实吴泾、梅陇中队，配合区交通委、区环保局对元江路、龙吴路及周边道路开展联合检查5次。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

闵行区城市管理行政执法局

二〇二四年二月二十日

会办单位通讯地址：闵行区疏影路700号邮政编码：201199

联系人姓名：陆伟电话：51763862

答复内容

答复结果：解决或采纳

邢小伟委员：

邢小伟委员：

您提出的“关于优化元江路（虹梅南路-都市路）路段货运车超限超载损坏路面和地面标线磨损的相关建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

您提到的元江路（虹梅南路-都市路）为区管二级公路（公路编号X230），路段全长约3.4公里，车道布置为双向六快两慢，于2009年完成“白改黑”工程。现状道路破损、坑洼和沉降等病害较为严重，已无法通过日常养护等手段修复，必须列入专项大修工程进行修复。

元江路作为我区南部东西向交通干道，承载了大量重载交通，同时，由于近几年市级重大工程相继落户闵行南部，如：虹梅南路高架及越江隧道、嘉闵高架南二段、轨交15号线和23号线等，导致大量土方车及预制构件半挂车等超限车辆集中通过元江路等交通干道，加剧了交通干道的损坏情况，严重影响车辆行驶感受和交通安全。

我委于2019年底正式启动元江路（虹梅南路-都市路）大修工程研究，计划对机动车道整体翻挖新建，采用路基处理等特殊工艺，加厚道路水稳基层，达到一级公路标准，并同步翻新道路标识标线，大修方案于2020年上报区发改委，后由于轨交15号线元江路上盖开发原因暂缓实施。2021年-2022年区政府与上盖开发商广沅置业有限公司协调、签订代建协议，由广沅公司负责出资代建元江路（都会路-莲花南路）段，我委积极协调推进相关建设方案、标准及范围等实施细节，进展较为缓慢。2023年，我委将元江路依据广沅公司代建范围拆分为三个项目，分别是：都市路至都会路、都会路至莲花南路和莲花南路至虹梅南路，并将协商稳定的方案上报区发改委进行评审。截止目前，评审工作已结束，区发改委将于近期批复项目。我委将持续积极推进元江路大修工程，争取早日开工建设。

同时，针对超限车辆加剧道路损坏问题，我委正在持续推进非现场治超（道路称重设备及监控探头）工作开展，目前工程正在建设中，一期治超点位围绕元江路上游道路布设，如华宁路、莲花南路和虹梅南路等，工程计划今年底竣工。届时，元江路超限超载现象将大量减少，待元江路大修完成后，我委将积极研究元江路治超点位布设，积极推进治超二期项目落地。

感谢您为我们提出了很好的意见和建议，希望今后一如既往地关心和支持我们的工作，多提宝贵意见。