吴玉林委员： 您的提案《关于成立影像资料中心（库）的建议》（编号0602044）已收悉，感谢您对档案工作的关心和支持。现就有关问题答复如下： 一、音像档案的管理现状 对应于您所说的影像资料，有一种专门档案——音像档案，但两者有一定区别。简单地说，音像档案“小于”影像资料，它必须是由组织和个人在社会活动中直接形成，具有原始性的特点和历史保存价值，并按档案专业标准进行了归档整理。音像档案具有直观、快捷、生动再现等特点，是各单位档案的重要组成部分。 自闵行建区以来，档案资源不断拓展，但在音像档案的收集上一直相对较弱。对全区机关事业单位，没有建立常态化的音像档案接收机制，主要是靠面向社会的征集、捐赠两个渠道。2013年起，区档案局按照国家档案局第9号令的规定扩大档案收集范围，制定和实施五年工作计划，编制《闵行区档案馆收集档案范围细则》和《闵行区档案馆接收档案单位、应移交档案门类一览表》，特别明确了音像档案作为档案的一个门类必须移交进馆，并印发《闵行区音像档案管理办法》，制定了具体的管理要求和接收标准。我们对重点单位加强影像资料的收集，连续几年接收了闵行区电视台1991年—2015年的《闵视新闻》及专题片，共计86413分钟。我们还成立了一支“城市记忆”摄影者志愿团队，通过捐赠或购买的方式，确保每年都有一批有史料价值的作品收入馆中。经过几年的努力，全区已有137家单位开展了音像档案的收集整理和移交工作，基本上做到了一级指导单位的全覆盖。截止到2017年底，馆藏照片21256张，音频音像373260分钟。 当前各单位音像档案工作存在的主要问题：（1）思想上不重视，积极性不高。相对来说，文书档案的收集整理是“硬任务”，音像档案是“有你不觉多，没你不显少，多少没两样。”（2）收集整理的机制不健全。原始经办人缺乏相应的存档意识，向档案人员移交资料不齐，未及时进行规范化整理，对事由、时间、地点、人物、背景等要素标注缺漏，事后无从考证，影响其史料的利用价值。（3）内容和题材不全面。反映领导同志视察、重要会议活动和城市发展新貌的较多，反映社会人文发展、重大突发事件以及保存历史记忆的较少，使得馆藏音像档案也存在量少质次、结构失衡等问题。 二、我们的工作对策 您的建议，提出要对重要影像资料进行集中收集、保管并实现共享利用，我们非常赞同这一观点。按这个方向，我们已经作了一些努力，现阶段及今后的工作中，主要采取的对策包括：（1）开发和运用音像档案管理平台。2017年10月，区档案馆通过了国家级数字档案馆的测试验收，在新的档案管理软件中设立了音像档案管理平台。依托这个平台建立音像档案资料库，逐步将馆藏的存量照片、音像档案分门别类集中入库，今后每年及时将增量资料上传至平台。这些资源中，属于可向社会开放的，将通过一定的方式和渠道进行发布。（2）重点联系闵行报社、门户网站、闵行电视台等几家产生大量照片、音像资料的单位以及各镇、街道、莘庄工业区的社区文化中心，争取建立常态化沟通协调机制，在完善对各自影像资料收集管理（最好能采用同一管理系统软件）的基础上，逐步建立音像资源共享平台。（3）通过购买服务的方式来征集。每年向财政申请专门的资金，委托第三方平台管理，用来收集社会各方的音像资料。可以在原来的摄影者志愿团队的基础上进行操作，收集的题材范围可以包括常年固定主题和临时增设主题。 关于成立闵行区影像资料中心（库）、建立专业发布共享网站，从职能权限、人员编制、运维能力等方面来说，都不是区档案局（馆）能够单独承担和完成的。我们认为，需要有一个强力部门负责总体设计和牵头协调，重点依托文广系统各家媒体单位开展建设，并组建或委托一支市场化、专业化的团队来运作，区档案局（馆）可以从音像档案专业规范的层面来提供业务指导。 以上答复，如有不妥，望批评指正！ 闵行区档案局 2018年1月31日 承办单位地址：名都路85号 邮政编码：201100 联系人姓名：顾伟联 电话：54604660*3108