一、提案背景

莘庄是上海的西南门户，自地铁一号线从锦江乐园延伸至莘庄，便开启了上海郊区人口导入的神话，也将徐汇的繁荣延续到了莘庄。至此，莘庄及莘庄周边地区的交通拥堵问题日益显现，也是众多政协提案的关注焦点。尤其是莘庄以西地区，聚集了大量的居住小区（如莘庄康城、莘闵别墅区），汇聚了大量的居民人口，其中就莘庄康城大型小区就居住了约3万人。虽然，随着莘庄地区交通不断改善，莘庄以西地区的拥堵情况较以前有所缓解。然而，闵松路靠近中春路方向在早高峰期间的交通拥堵问题始终得不到改善，甚至由于应急车道加设，加剧了交通拥堵状况。

二、现状及分析

从大型康城小区和莘闵别墅区出行到市区，或者须经过莘庄到其他方向的车辆，还必需通过闵松路和莘松路这两条地面道路。目前，闵松路向市区方向在与中春路、西环路交界口共设置了三条车道，其中内侧的一条为车辆应急车道。半年前，此应急车道允许车辆自由通行，但随着交通整治力度加大，在地面划上的斑马线后方，不允许车辆在任何时候驶入该车道。早高峰时段，由于车辆过于密集，剩余两根车道拥堵严重。由于最左侧车道为左转车道，大量一开始挤占外侧左转车道的车辆在中春路、西环路路口加塞，变道至中间车道。在闵松路现有的三根车道中，实则延续的只有中间一根车道能够直行通过闵松路与中春路西环路路口。严重的交通拥堵，延长了通勤时间、增加了交通成本，同时导致了交通运输成本上升、居民生活满意度下降和时间利用效率下降的状况。

三、对策和建议

如何更好地利用现有条件疏堵交通，以利于居民出行，是亟待我们的交警、交通、综合执法等相关部门考虑的一个问题，为此提出如下建议：

1、完全开放应急车道，缓解交通压力。

根据现有的道路条件和路网情况来看，已经达到了极限，再拓宽道路的难度极大、可行性较小。如果在闵松路上的此处应急车道不是必需的话，建议是否能将由闵松路至中春路西环路的三车道（包括内侧应急车道）无条件地全部开放，取消应急车道设置，以缓解车辆积压而造成的拥堵现象。

2、有条件地开放应急车道，在特定时段疏导交通。

如果考虑到地道必需留有一根应急车道的话，建议在特殊情况（如汛期等）不允许通行外，在其他情况下，通过特定的明显标识，将该车道转为可通行车道。通过此举可以有效提升特定时段道路通行效率，缓解拥堵。

根据上海市规土局发布的《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》，在未来20年，莘庄被规划为了上海四大城市副中心之一。因此，莘庄以西地区，尤其是闵松路与中春路西环路交通拥堵这一典型的社会问题，还希望区政府以及交警、交通、综合执法等相关部门，切实拿出可行性的解决方案，以确保莘庄地区良好的城市形象和百姓出行的安全顺畅等民生问题。