《“十四五”数字经济发展规划》明确提出的“全面深化重点产业数字化转型”和“推动产业园区和产业集群数字化转型”,为引导产业园区加快数字化转型、提升数字化水平指明了方向。上海市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,也对产业园区数字化转型提出了明确的要求。
闵行是经济大区,园区经济是闵行经济的基本特征。初步统计,目前全区共有各类园区330余家,其中区级以上8个,镇、街道、莘庄工业区18个,村级135个,企业打造的有176个。在数字化变革浪潮中,传统工业大区如何通过数字化赋能实体经济?各类产业园区又应该如何进行转型升级?围绕这些问题,九三学社界别先后走访有关部门和企业开展调研,深度了解传统产业园区数字化转型发展状况,并提出我们的对策建议。
一、目前传统产业园区数字化建设中存在的问题
1、数字化运营程度不高。大多数的传统产业园区尚未建立数字化运营系统,仍沿用传统管理模式处理各种数据和信息,无法实现快速决策、高效管理、为园区企业提供精准服务。
2、数据集成共享不够。一方面,政府部门的数据开放度不够,另一方面,园区数据互联互通存在困难,造成园区运营管理数据碎片化,数据融合难度大,难以打通政府、园区、企业之间的数据共享渠道。
3、数字化服务供给不足。传统产业园区在数字化转型发展方面面临诸多困难,不仅来自于自身的技术、人才、资金等方面的短缺,还存在园区数字化服务供给不足,许多园区无法提供企业需要的数字化资源,而一般的数字化方案无法满足产业数字化转型的要求。
二、推动传统产业园区数字化转型发展的建议
1、加强顶层设计。制定合理的数字化转型路线图和规划方案,满足不同体量、不同行业的企业数字化转型需求。健全产业园区数字化标准体系,完善园区数字化转型建设通则。加大信息基础设施投入,提升数字化运营能力,更好服务企业和园区发展。
2、强化数据资源共享。加大政府数据开放力度,更好对接各类产业园区,实实在在给企业降本增效,享受数字化转型红利。加强数据安全管理,建立多方互信机制,为数据共享提供稳定性和安全性保障。鼓励行业龙头企业和平台企业发挥标杆示范作用,向上下游企业开放技术、平台和数据资源,带动更多企业参与数字化转型。拓展场景应用,为企业提供各种形式的数字化服务,如在线展馆、在线咨询、在线招商等,方便企业在虚拟环境中进行各种活动和交流。
3、提升服务供给能力。加强园区管理运营数据分析、挖掘和应用,积极引入第三方专业机构进行诊断和评估,开展需求功能扩展论证,帮助企业实现数字化管理和智能化生产系统的配合,实现生产自动化、流程化,提高园区企业生产效率、节省成本,提高产品质量。
4、加大工作推进力度。建议成立闵行区数字园区工作领导小组,统筹推进全区数字园区建设工作,健全工作联络机制,形成政府引导、市场主导、园区运作的推进机制。引入专业化运营管理团队,为数字园区建设和运营提供专业技术支撑和保障,有效化解数字园区投入高、效益低、人才匮乏等问题,为园区数字化转型提供持久的动力。
为推动闵行区数字化转型全面深化,区科委制定并发布《2023年闵行区城市数字化转型重点工作安排》(闵数字化办〔2023〕1号),形成《数字闵行建设实施方案(2023-2025年)》(初稿),明确下一阶段工作方向和重点任务,鼓励区域、行业探索制定数字化专项规划及相关制度。同时,结合闵行区重点区域、重点产业通信基础设施需求,及时优化移动通信基站建设规划,推动公共区域及重点点位的移动通信信号优化工作,深化千兆光纤改造。
为提升数据运营服务能力,在已归集数据基础上,形成人口、法人和房屋三大基础库以及多个专题库和主题库。基于已归集数据,以各单位实际业务需求为导向,持续提高数据应用能力,加强数据服务供给,支撑行业数据交互应用,为全区经济建设、规划布局、城市管理等实现全方位数据赋能。同时,加强信息安全技术管控,保障全区网络和信息系统安全,为数据共享提供坚实后盾。
区科委作为闵行区城市数字化转型工作的牵头部门,将进一步强化顶层规划设计,健全体制机制,推动公共数据共享利用,加大应用场景开放力度,推动传统产业园区数字化转型发展。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
闵行区科学技术委员会
2024年3月1日
会办单位通讯地址:剑川路940号 邮政编码:201109
联系人姓名:王 峰 电话:64986280
一、总体情况
近年来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,闵行区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕创新开放、生态人文主城区建设,坚持以经济数字化、智能化推动地区经济高质量发展。
前期,为推动闵行区数字化转型全面深化,区经委在原有先进制造业政策基础上聚焦人工智能、绿色低碳、新能源等产业领域进行补充优化,明晰产业发展方向、规划布局和实现路径,制订“智改数转”相关政策及操作细则,进一步完善政策体系,加强对制造业企业数字化转型、智能化改造的支持。同时建立健全工作制度。进一步完善区——街镇(园区)两级联络员制度,建立区——智能工厂两级联络员制度,加快推进诊断工作,积极对接数字化转型中遇到问题的街镇、园区和企业;区科委制定并发布《2023年闵行区城市数字化转型重点工作安排》(闵数字化办〔2023〕1号),形成《数字闵行建设实施方案(2023-2025年)》(初稿),明确下一阶段工作方向和重点任务,鼓励区域、行业探索制定数字化专项规划及相关制度。
目前,市经信委将智改数转作为年度重点工作,对数字化诊断、智能工厂创建等列入了市对区的考核内容,我区目前共有7家企业获评国家级智能制造示范工厂,12家企业的32个智能制造场景获评国家级智能制造优秀场景,5家企业的6个项目获得国家级智能制造专项;共有27家企业获评市级智能工厂,2家企业获评市级标杆性智能工厂,共有27家企业获评区级智能工厂;将数字化诊断等部分数字化转型工作纳入到区对街镇、工业区的年度考核。市级文件考核要求规上工业企业数字化诊断、智能工厂评估诊断需在2025年底前完成全覆盖,目前全区规上制造业企业有841家,拟于2024年底前完成超过560家,2025年底完成全覆盖。从企业数字化诊断,逐步以点带面,带动成片园区的整体数字化发展水平,从而大幅提升园区数字化建设能力和配套服务水平。
二、组织宣传方面
区经委公众号新增国家级、市级智能工厂宣传专栏,通过提高与市经信委、今日闵行等公众号的互动,将闵行区国家级、市级(标杆)智能工厂,以及数字化转型活动等信息推送至市区两级相关单位,广泛宣传相关规划、政策,营造数字化转型发展氛围。同时,将部分优秀企业成功转型案例汇编成册,支持引导制造业企业加快智能工厂建设,有计划有重点地组织企业申报国家级智能工厂、优秀场景和智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目,以及市级智能工厂等,促进企业转型升级,努力为经济高质量发展注入强大动能。
三、扶持政策方面
后续,区经委将在促进全区规上企业智改数转的规划中,大力支持企业进行经济数字化转型,并在园区管理中重点关注经济数字化转型相关指标。市经信委近期也正在出台新一轮制造业政策,拟针对企业数字化转型相关工作给予一定政策补贴,区里也会针对园区数字化转型发展提出意见建议。同时,《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》已发布,有了资金与项目的支持,能更好推动企业数字化转型发展,从而带动整个园区数字化水平向好发展。
四、配套基础设施建设方面
结合闵行区重点区域、重点产业通信基础设施需求,及时优化移动通信基站建设规划,推动公共区域及重点点位的移动通信信号优化工作,深化千兆光纤改造。为提升数据运营服务能力,在已归集数据基础上,形成人口、法人和房屋三大基础库以及多个专题库和主题库。基于已归集数据,以各单位实际业务需求为导向,持续提高数据应用能力,加强数据服务供给,支撑行业数据交互应用,为全区经济建设、规划布局、城市管理等实现全方位数据赋能。同时,加强信息安全技术管控,保障全区网络和信息系统安全,为数据共享提供坚实后盾。区科委作为闵行区城市数字化转型工作的牵头部门,将进一步强化顶层规划设计,健全体制机制,推动公共数据共享利用,加大应用场景开放力度,推动传统产业园区数字化转型发展。
五、园区平台载体建设提升方面
闵行开发区智能制造产业基地入选“上海市智能制造特色产业园区”,成为全市智能制造产业发展重要引擎之一。产业基地聚焦“智”:智慧研发、智能制造、智网服务,以新一代人工智能技术为手段,全流程赋能于总部企业的研发设计、生产制造和网络化服务,打造集总部、研发、制造、服务于一体的综合性智能制造产业基地。园区占地面积3.5平方公里,西区拓展1.14平方公里,总规划面积约4.6平方公里,重点聚焦“高端装备智造、生物医药、新材料和人工智能”,按照上海市2035总体规划,在“土地零增加”的前提下,提升产业承载能力,力争平均每平方公里销售收入达到300亿元,税收、产值翻一番。推动莘庄工业区成为智能制造特色园区和新基建设施标杆园区。莘庄工业区以智能制造产业与信息技术产业为主要发展方向,机械及汽车零部件、重大装备、电子信息、新材料及精细化工、生物医药以及生产性服务业的产业集聚度达到80%,智能制造基础优势突出。去年3月,以“数字新基建,智造新申城”为主题的智能制造数字基础新设施走进闵行现场会在莘庄工业区顺利举办,未来将推进园区新设施提质增量,实现新基建和智能制造的融合。上海马桥人工智能创新试验区(简称“试验区”)是上海市人工智能“4+X创新融合载体”之一,同时也是上海市首批26个特色产业园区之一。试验区总面积15.7平方公里,属于虹桥国际开放枢纽南向拓展带、上海南部科创中心核心区,重点发展智能运载系统、智能机器人、智能感知系统、智能新硬件等“四智”产业,通过人工智能赋能产业,加强工业互联网技术、产品的研发和应用,打造工业互联网发展创新高地,成为上海市南部科创中心及智能制造高质量转型发展的新引擎和新名片。
下一步,区经委将继续会同区科委、区大数据局等单位,广泛宣传、大力推进,积极支持园区和企业开展经济数字化转型工作,积极支持园区建设园区数字化管理服务平台,同时,鼓励区内符合条件的主体创建数字化零碳园区,由一批优秀的智能制造企业带动一个园区、一片地区的智能化发展水平,大力推动闵行区经济高质量发展。
闵行区经济委员会
2024年4月28日
承办单位通讯地址:七莘路412号1135室 邮政编码:201199
联系人姓名:潘怡晨 电 话:64123649