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关于0602035号政协提案办理信息公开
标题:关于加强免费孕前优生健康检查宣传提高报告出具效率的建议
编号:0602035委员姓名:朱月祥
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:

       国家免费孕前优生健康检查是政府为我国广大育龄群众提供的一项基本公共服务,旨在通过展开健康教育、孕前健康检查、妊娠风险评估、孕前咨询指导等服务,达到降低出生缺陷发生风险、提高出生人口素质的目的。

        闵行区人民政府曾以闵人计生委[2011]11号文发布《闵行区进一步做好免费孕前优生健康检查项目的实施意见》的通知,规定夫妻一方户籍在闵行区,符合生育政策且计划怀孕的已婚育龄夫妇或者是在闵行区居住6个月以上(含6个月)的外省市流动人口持有效居住证,符合生育政策且计划怀孕的已婚育龄夫妇,可以到户籍地的街镇人口计生综合服务站填写《家庭档案》,然后到指定医疗机构孕前保健门诊,选择相应的项目进行检查。

        但是,在该项实施意见落实的过程中出现了两个问题:一是许多备孕夫妇并不知晓该项政策,经济条件尚可的选择自费去医院检查,经济条件欠佳的往往会忽视孕前检查,增加了隐性的生育风险也浪费了国家的资源;二是免费孕前检查报告开具周期过长,一般的三甲医院自费孕前检查报告是10个工作日后可以领取,居委会告知免费孕检报告需要1个月后才能领取,但是实际有时候报告要2个月甚至更久后才能领取,这样的结果导致由于时间间隔太久部分取样已无法检验,需要备孕夫妇重新到医院付费检查,或者是妇女已怀孕但是检查报告中存在的一些隐患没能及时治疗,造成胎儿健康问题,致使孕前优生健康检查失去意义。

    为此建议:

       1、区内各居委会(包括办理暂住证的相应机构)在社区内加强做好免费孕前优生健康检查的宣传工作,通过社区布告栏、社区微信群、宣传小册子等多种渠道做好优生优育宣传,使更多的备孕夫妇能够受惠,提高出生人口质量。

       2、现在国家实行二胎政策,相应的孕前检查的人数也会增加,因此增加区内指定免费孕前检查的医疗机构数量刻不容缓,并且在已有的医疗机构中开辟免费孕检通道(或增加预约通道),提高工作效率。

       3、孕前门诊机构对于付费孕前检查、免费孕前检查的报告出具时间应该予以明确和统一,确保报告的时效性,而不能厚此薄彼,将国家优生优育政策和措施落到实处,保障公民的合法权益。

答复内容
答复结果:解决或采纳
朱月祥委员 :
一、您的建议 加强免费孕前优生检查的宣传工作;增加区内指定免费孕前检查的医疗机构数量,并开辟免费孕检通道;加快出具孕检报告的时间。 二、基本情况 为降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,进一步推动优生促进工程深入开展,国家免费孕前优生健康检查项目已于2010年5月启动,闵行区被列入免费孕前优生健康检查项目上海第一批试点区。2017年闵行区计划完成免费孕前优生健康检查夫妻1000对,其中包括农村夫妇600对。实际完成1043对,顺利完成全年目标任务。发现并识别高风险对象162人,开展咨询指导1306人次。 三、关于加强免费孕检的宣传工作 一是通过闵行区的自媒体、微博、微信推送等渠道对免费孕检进行集中宣传,并在各个指定医疗机构的门户网站的主页增加免费孕检的告知栏,加强育龄群众对免费孕检这项服务的认知。二是制作《关于开展免费孕前优生检查项目的告知单》,在婚姻登记中心派驻工作人员向结婚登记对象发放《告知单》,告知新婚对象在知情、同意、自愿、保密的基础上,根据自身需求选择是否参加以及何时参加孕前优生健康检查。三是将孕前优生健康检查工作纳入计生宣传教育工作重点,利用三八妇女节、母亲节、5.29协会纪念日、7.11世界人口日等各大纪念日开展宣传活动,发放《关于开展免费孕前优生检查项目的告知单》与宣传品,增强了活动的影响力。 四、关于增加区内指定免费孕前检查的医疗机构数量 目前,闵行区共有5所医疗机构能做免费孕前检查,基本已经覆盖闵行区的各个位置。对于交通不方便的地区,各街镇也推出过很多便民方式,类似包车统一接送、免费提供午餐等等。但是实际上在闵行指定的医疗机构做孕前检查的育龄群众并不多,且远远没有达到饱和的状态。究其原因,其实并不是医疗机构数量的多少或者群众到医疗机构的路途遥远,而是随着人民生活质量日益提高,更多的育龄群众愿意相信更加权威的医疗机构,他们更愿意花钱、排队来得到更有“质量”的孕检报告。所以提高医疗机构的质量与口碑,加大公共财政投入,使免费孕前检查的项目更加多样化,让育龄群众得到更完善的孕检报告。同时加大培训力度,不断提升免费孕前优生健康检查技术服务人员的服务能力。这样,才能做到将这项利国利民的政策落到实处。 五、关于加快出具孕检报告时间 一般来说,无论免费或者自费的孕前检查,出具孕检报告的时间都为两周左右时间。目前存在的情况是,各街镇去医院领取报告的次数是每月一次,这样会存在“出报告”和“取报告”的“时间差”问题,但只要出现了这个“时间差”,就会造成取报告的时间往后拖延了一个月甚至两个月。为此,卫生计生委的领导正在与医院的孕检部门协商,是否能与各街镇建立联网,当孕检报告出来时,可以直接在各自的街镇打印报告,省去报告的周转,能让报告第一时间到达育龄群众手中,达到“一劳永逸”的效果。 当然,实际工作中一定会遇到很多意想不到的阻碍与困难,闵行卫生计生委将会尽最大努力,以“十九大”精神为奋斗目标,积极的联系和协调相关职能部门和单位,在条件允许的情况下,最大限度保障群众的利益,从而进一步将免费孕前检查这项利国利民的政策落到实处。 再次感谢您对闵行免费孕前检查工作的关心与支持!
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