台资企业作为闵行经济体系中的重要组成，为闵行乃至上海经济社会发展做出了重要贡献。随着产业能级的提升、内地企业的快速成长以及网络时代经济模式的变革，闵行台企面临着各种机遇和重重挑战。在新形势下如何重新认识台企的定位和作用，服务台企实现共同发展，成为闵行转型战略中不能回避的问题。

一、闵行台资企业的优势

闵行的台资企业主要集中于食品、电子、婴童、机电等领域，上世纪90年代初，慧高电子、丽婴房、台尚、桂冠等一批台企落户闵行，带来了全球领先的管理方式和代表新的生活方式的生活产品，经过二十多年的发展，伴随闵行经济定位转变的步伐，台企的组织模式发生了深刻的变化，呈现出以下特点。

1.注重品牌形象。台企基本都会将品牌经营作为最主要的转型经验，无论规模如何，一般来说都拥有耳熟能详的品牌。

2.发挥文创特长。丽婴房、台尚、麦可将等台企尝试将部分厂房转化为文创园区，适应闵行产业结构和空间结构调整的要求。

3.专注优势主业。在闵行创业的台企以生产型制造业为主，多年来形成了一定的市场基础，在细分市场内形成了自己的口碑和生存能力。

4.宜业乐居闵行。相比上海其他区域乃至全国其他城市，闵行为台企提供了综合性价比较高的生存和成长环境。

5.形成自服务产业。为方便台企、台胞在上海和闵行的工作生活，台企群体形成了一个巨大的自循环服务系统。

二、闵行台企发展困境

   1. 共性问题。（人工）成本上升、（办公区域）租金高企、全球化经营中的外汇管制、镇/区/工业区三者之间关系的理顺、地区间执法差异、品牌经营中的知识产权保护、产品竞争力和商业模式面对互联网新经济等种种困惑和无奈。

2.土地权益的先天不足。对于早期（第一阶段）进入上海的台企而言，当初模糊的土地契约如今成为悬在头上的利剑。

3. 政策信息的透明与推送。政府的政策、法规庞大复杂，台企在了解、解读、执行上存在一定的困难。

4. 台籍员工生活问题。很多台企面临居住成本高；子女入学难；再就业难等问题。

三、新形势下服务闵行台企的政策思路

（一）调整基本管理原则

台企具有经济和政治的双重属性，考虑到台企众多，全面负责引导可能性不大，可以考虑以下的基本原则：一是经济和社会分离，社会的管理交给社会机制，同时可委托部分有想法、有资源的企业参与管理网络；二是经济与统战分离，将大量市场化运作的中小企业归为一般性民营企业，对重点企业，给予更多的扶植政策,采用一事一议的原则。

（二）支持产业重新布局

结合闵行区的新定位和发展总部功能、研发功能和文化功能的转型趋势，支持台企重新布局部门结构和区域结构。转型的目的不是简单的腾笼换鸟，也不是驱赶前期入驻群体，而应使转型过程更加平缓和人性化。

（三）合理引导空间转型

可以考虑从以下方面入手，一是选择性延续初始功能以符合总部型和创新型要求；二是整体置换搬迁进入无争议地块；三是转化为准商业地产以满足总部型要求；四是开发运营文创园区满足空间文化和优质文创产业的引进；五是建设台湾青年双创空间回应国家战略和两岸需求。

（四）适度解决台胞问题

从经济角度来看，吸引一些真正愿意在上海追梦的台籍年轻人来闵行扎根，不仅符合经济利益，也是两岸关系发展的长远大计。而台胞再就业的问题未来将从经济问题转化为社会问题。对于台胞的医疗保险、子女入学等方面要求，应本着实事求是的态度，明确符合资源水平的健康权和子女教育权。

（五）切实发挥台办职能

台办作为政府职能部门，为台企提供一口式服务和多条线协调，建议在均等服务的基础上，对重点企业予以特别关注，对于事关这些企业重大切身利益的业务，比如土地批租协议、补偿协议、土地会诊、搬迁协议等，可考虑由台办作为第三方参与（加盖公章），实现对关键企业转型的事前、事中和事后跟踪，在区、镇、工业区层面能够解决的问题中发挥关键作用，在国家和市层面能够解决的问题中发挥沟通和解释作用。