当前,我国制造业数字化转型正在加快推进,大数据、人工智能等新一代信息技术和工业互联网平台体系的快速发展,已成为推动制造业产业数字化转型的关键支撑。闵行拥有雄厚基础工业底蕴,始终坚持制造业立区,在每一个重要的历史节点,都牢牢地抓住以制造业为代表的产业发展热点和重点,在新一轮数字化转型浪潮中,闵行紧扣上海推进城市数字化转型战略要求,积极探索经济数字化转型发展之路,促进产业链整合、价值链提升、供应链稳定和创新链延伸,推动先进制造业快速发展。2021年,闵行区人民政府先后印发了《闵行区数字化转型“十四五”规划》、《闵行区先进制造业“十四五”规划》,推进闵行经济数字化转型赋能高质量发展。在新一轮产业变革中,闵行企业主动拥抱数字化转型浪潮,已经涌现出一批龙头企业、优质平台。2020年,上海市评出20家市级智能工厂,闵行区占5席,数量位居全市第二;2021年9月,区经委组织认定了新一批35家闵行区智能工厂、数字化车间,逐步建立了智能工厂梯队批次。闵行制造业数字化趋势逐步呈现,数字经济带来的效益日益显现。
1、市场主体积极性有待提升。目前不少企业往往将数字化转型与企业信息化相混淆,缺乏主动谋求数字化转型的动力;政府对于数字赋能、跨界融合场景的规划布局,特色场景应用推广,需要加大政策力度;另外,围绕数据要素的资源体系还在构建,仍有“信息孤岛”现象;数据要素的资产链和价值链发展不均衡现象仍然存在。
2、部门联动机制不够完善。制造业数字化转型不但需要基层技术的迭代创新,也涉及工业化和信息化的融合,还需要市场的检验和认可。发展改革、信息化、产业等部门机构各管一摊,缺少有效的沟通机制,无法形成合力共同推进制造业的数字化转型。
3、标准体系尚不完备。在数字化转型过程中,一般大企业的业务流程标准化程度高,其数字化需求容易被满足;而中小企业则通常对自身数字化转型的业务需求不明确,转型意愿不强;而系统供应商则愿与自己特长匹配的客户建立合作关系。目前制造业数字化转型尚未建立完备的标准体系,仅靠政府的推动存在较大的不确定和不可持续性。
4、数字人才短缺。目前,闵行不少企业通过智能化、数字化改造后,提质增效显著。但同时,随着智能生产线、数字化系统在企业的应用,相关领域人才短缺的问题也日益显现。据统计,当前,我国制造业数字化转型所需人才数量仍然有较大缺口,高校人才培养不能满足产业发展需求、企业培养人才能力不足等问题依然存在。
1、建立健全工作机制。加大制造业数字化转型工作力度,加强数据标准、数据安全、数据管理和数据共享等领域的顶层设计与统筹协调机制,建立激发需求、优化供给为导向的公共服务体系,推进制造业数字化转型发展。
2、加大资金扶持力度。拓宽融资渠道,加快解决特别是中小企业数字化转型的筹资难题。建议设立传统产业数字化转型专项支持资金,加大政府资金扶持力度。鼓励商业银行加大信贷支持力度,主动牵头国有大型商业银行、地方金融机构以及民间融资市场,引导社会资金流向数字化转型的制造业企业。
3、搭建数字化服务平台。推进政企信息系统互联和数据共享,打造数字化技术共享平台。以辖区数字化企业为基础,推进数据和业务、数据和系统分离,增强数据共享交换、流通交易、开放开发等业务统一技术服务支撑能力,促进数据开发利用。
4、培育数字化方案。供应商为数字化服务创业企业给予政策支持,降低其创业成本。建议把分配到数字化需求方企业的数字化转型补贴“券”分配给供应商,用“券”来抵消数字化成本,培育和壮大供应商助力制造业数字化转型。
5、加强数字人才建设。加强数字化转型人才培养体系建设,着力解决企业留才难、引才难和育才能力不强的问题。建议将制造业数字化人才纳入高端人才项目,加大保障力度,在人才落户、人才公寓、人才住房补贴、子女教育和医疗保障等方面给予优惠政策。