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关于0703205号政协提案办理信息公开

标题：关于进一步发挥街镇集群办学优势，做实做强家校社协同育人的建议

编号：0703205委员姓名：顾海华

提案

背景：

在当前推动教育高质量发展的大背景下，学校家庭社会协同育人这个话题更加众望所归——从“育分”回归到“育人”，让所有的孩子、家长和老师们眼里有光心里有爱，这个过程既是理性价值的重塑，也是人文生态的滋养。

目前，闵行14个街镇集群办学的导向和优势非常明显，越来越好的口碑成为一个地区居住选择、人文标识甚至营商环境的金字招牌，这样一种共识对于推动家校社协同育人来讲也是极大的利好。比如2023年七宝镇集全域之力推出了“童心圆”家校社协同育人项目，实施过程展现了社会共育、企业反哺、学校响应、家庭参与的联结力和协同力，也对全区层面推动家校社协同育人这个千斤顶如何撬动、铁三角更加牢固、大合唱更加响亮给予了一定的启发。

问题及分析：

目前，各个街镇家校社协同育人的推动力度、发展水平以及落地成效还是存在不均衡的，特别是在优势资源怎么去实现最大化地盘活和利用、需求和服务怎么去实现精准化地评估和匹配、平台阵地怎么去高效化地运转和迭代等方面，优化和提升的空间还很大。因此，正视差异，缩小差距，进一步发挥好街镇区域优势推动家校社协同育人的实践和探索有待进一步深化。

意见和建议：

1、营造环境，进一步推动区域创新实践。结合闵行推进紧密型学区和集团建设的大好时机，鼓励街镇积极开展实践创新，比如梅陇镇成立的两大家校社联盟、古美路街道推出的“古小美家课堂”、紫竹高新区联合华师大闵行基础教育集团开展的“紫竹心驿站”家庭教育工作坊等。各个街镇结合自身优势可以长袖善舞，也可以创新创造，甚至可以跨界破圈，区域主导下的多元补充，可以更好地激发学校的主体责任以及家长的参与动能，为协同育人创造更好的社会环境、学校生态和家庭氛围。

2、做实机制，进一步固化常态长效格局。区域化统筹协调家校社协同育人关键还是要靠机制管长久促长效，建议从四个方面下功夫：首先是完善更加成熟的资源共享机制，实现所有参与主体能够主动分享、达成共享、促进共生；其次是建立兼顾托底的资金保障机制，确保重点项目推进、难点环节突破等工作稳步有效；第三是要配备专业的骨干引领机制，组建专家型的指导团队或顾问团队实现领路领航；第四是因地制宜建立评估激励机制，比如七宝镇围绕着“思想引领、组织机制、实践体系、队伍建设、共育成效、强镇峰值”等六大维度初步建立了区域综合评估体系，体现了“一口管理”和“一体推进”的理念。

3、做强服务，进一步深化赋能体系建设。协同育人牵头万绪，最重要的是体系搭建和服务供给中的多主体参与，通过要素整合、服务衔接，最终实现服务均等化、公益性、可及性的目标。建议各个街镇在实际推动中，着力改变碎片化、分散化、单一化、重复化等实际状况，用最好的资源、项目和平台，去实现因人、因地、因时服务赋能的最佳集成。另外，建议街镇可以把部分资源和项目分享出来实现跨区域统筹，目前随申办上的“五育融合云空间”已经初具规模，有很多家长带着孩子体验之后也感觉很给力，一些街镇的项目也通过这个数字化共享平台实现力受益的最大化和高效化，这样也有助于形成“线上+线下”多元多层赋能支持体系。

会办意见

妇联：

关于编号0703205：关于进一步发挥街镇集群办学优势，做实做强家校社协同育人的建议的建议的提案，针对顾海华委员的建议，区妇联积极会办答复如下意见：

区妇联将不断优化儿童成长的家庭环境，为家庭赋能，帮助家长提升教育能力，动员全社会力量为父母行使教育权利与主体责任赋能，帮助父母养育好孩子；引导家庭承担家庭教育的主体责任，传播正确的教育理念和科学的教育方法，为学校提供主动支持；面向不同类型的家庭需求，提供个性化、有针对性的家庭教育指导服务，助力家庭教育高质量发展；进一步发挥文化优势，挖掘优秀传统文化为家庭赋能。提升家长的育人能力是协同育人机制建设的主要抓手；为子女开发健康优质的社会教育资源，引导孩子在社会体验中成长；家校共育是目标、过程和结果的统一，帮助儿童理解和扮演好孩子、好学生和好公民三重角色。

区妇联将继续利用新媒体平台区妇联微信公众号“她家他”、“闵行女性”微博，以数字化资源推动优质家庭教育指导服务、校家社协同育人资源共享，切实推动解决家庭教育“最后一公里”难题。引导各镇、街道、工业区进一步探索区域内资源，结合自身优势，打造家校社协同育人品牌项目。

多元主体育人能力的提升是其履行育人职责的必要条件，也是健全校家社协同育人机制的前提保障。区妇联将进一步推进区、镇（街道、工业区）、村（居）三级家庭教育指导中心的全覆盖。校家社协同要通过社会多元主体协作，最终促进校家社的良性互动。不断发挥制度、文化和资源保障优势，形成“政府推动—学校主导—家庭尽责—社会支持”的全链条育人生态链，让全社会都担负起青少年成长成才的责任。

答复内容

答复结果：解决或采纳

顾海华委员：

闵行区贯彻落实《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》[教基（2022）7号]、《上海市示范性学区和集团建设三年行动计划（2023-2025年）》（沪教委基[2023]15号）、《关于闵行区推进教育高质量发展的实施意见》（闵委发[2023]6号）、《闵行区建设示范性学区和集团三年行动计划（2023-2025年）》等文件精神，各街镇发挥教育工作领导小组的职能和作用,健全党政齐抓共管、部门协助对学校的教育领导体制。坚持以新发展理念统筹各级各类教育事业，推进引入优质教育资源，持续推进教育公平，不断健全“家校社”一体化育人机制。

1.健全完善治理体系。完善治理结构，强化顶层设计，加强领导小组对学区化、集团化建设的引领作用。进一步增强街镇学区办公室在发展过程中的协调功能，完善学区内部管理机制、细化学区制度管理,探索多主体协同治理。深度整合社会优质资源，鼓励社会力量共同担负起办好教育的责任，打造共建共治共享生态圈。

2.完善协同育人体系。搭建家校社企医一体化育人平台，拓宽育人载体，为教育高质量发展赋能。如，浦江镇重点挖掘得天独厚的社会资源、丰富宝贵的文化积淀资源，进一步优化系统整合和整体设计，加强特色主题课程体系的转化，推进课堂向校外延伸，构建“1+N+X”[1 1+N+X：以浦江镇学生社会实践指导站为基地，引入N家镇域社会实践基地，设计X门特色实践课程，打造学前“博趣”、小学“博乐”、中学“博创”课堂]校外课堂共建体系，着力提高学生核心素养。结合优质教育资源供给及学校自身发展实际，充分挖掘浦江“223”优质教育资源集群[2 223优质教育资源集群：上海戏剧学院、上海中医药大学2所特色高校资源，七宝中学、闵行中学2所市实验性示范性中学资源，世外、上师、福山3个品牌教育集团资源]，切实将优质资源聚集势能转化为高质量发展动能。

3.盘整社区资源共用。学区盘点梳理成员校的各类的场馆、场地资源，形成学区场馆共享清单，促进体育场地、文化场地、图书馆、创新实验室、劳动和校外教育基地和仪器设备等资源共享共用，建立“资源统整、共建共享”工作协调机制。如，江川街道与上海交通大学合作，实施“交大场馆活动综合育人计划”：在科创方面，充分发挥上海交大7家科普教育基地，钱学森图书馆、李政道图书馆等人物场馆为依托，涵养“科学家精神”；在美育方面，以菁菁堂、程及美术馆等艺术场馆，结合高雅艺术进校园活动，打造“艺术育人”特色；在文化传承方面，依托交大校史馆、图书馆等文化场馆，以及开学典礼、毕业典礼等重大活动教育资源，打造特色德育方案；在生命健康方面，以交大体育场馆和丰富的体育名人资源，让学区青少年增强体质、健全人格、锤炼意志。建立专业化、长效化的场馆育人集群生态，发挥更大的协同育人效应，带领学区内的学生走进高校、体验感悟，拓展视野，领略名校精神，激发奋斗理想。坚持“共享+统筹”的原则，结合街道“一江一河一路”蓝图，围绕街道公共资源、红色基地、科普教育基地、各类企业等，形成校外场馆清单，为辖区内学校开展相关活动提供场地便利，社校、馆校协同育人，合力培养学生综合素质。

4.智慧教育线上平台。教育局牵头将在“随申办”平台建设闵行区“家长端”服务功能，提供家庭教育指导课程、心理健康自助、社区家庭教育专家讲座活动、亲子活动预约等功能，让家长多一个官方渠道，正确了解家庭教育指导方法。

今年，我区已拟定了《闵行区全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，将进一步通过与与区精神文明办、区妇联、区民政局、团区委、各街镇政府等联动，推进社会心理服务体系建设，开展青少年心理健康主题公益活动，加强家庭教育指导服务。加强社区卫生服务中心和社区综合服务设施、街镇未成年人保护工作站等心理健康咨询点建设，搭建心理咨询室或社会工作室等基层心理服务平台，用好妇女之家、儿童之家等公共服务阵地，培育发展社会心理服务机构和心理健康志愿服务组织，为学生及家庭提供规范化、专业化心理服务。建设家庭教育指导资源库，引导家长履行家庭教育主体责任。