闵行区作为上海市的重要组成部分，在新时代背景下，正积极响应国家战略，推动产业数字化和数字产业化发展。2023年，闵行区实现地区生产总值3002.04亿元，跃升至3000亿台阶，经济总量新的突破，位居全市第三位。同时，战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重达到50.5%，新能源、高端装备业产值分别增长22.9%和16.0% 。闵行区在产业数字化和数字产业化方面取得的显著成效。 根据《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》 ，到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效，专精特新中小企业实现数字化改造应改尽改，细分行业国家级专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖，形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%，中小企业上云率超过40% 。建议闵行区充分利用其在产业数字化和数字产业化方面的基础和优势，争取成为试点城市，以获得国家层面的政策支持和资金扶持，推动中小企业数字化转型，提升区域经济的核心竞争力。

闵行区在产业数字化和数字产业化方面虽已取得一定进展，但面对国家工信部对中小企业数字化转型试点城市的要求，仍存在一些突出问题和挑战。首先，工业企稳回升压力大，新旧动能转换不够顺畅。2023年，全区生产总值增长率、制造业增加值占全区生产总值比重、工业固定资产投资等指标未达到预期目标，这表明闵行区在工业增长和新旧动能转换方面存在瓶颈，需要进一步优化产业结构，提升产业能级。其次，数字产业化发展不均衡，部分传统产业数字化转型缓慢，存在“数字鸿沟”，限制了区域经济的整体竞争力和可持续发展能力。再者，创新研发投入与产出不匹配，尽管全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例超过10%，但高价值发明专利拥有量与国际先进水平仍有差距，提示我们需要进一步优化研发投入结构，提高研发效率和成果转化率。

进一步分析，闵行区在数字化转型生态构建方面尚在初期阶段。根据《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》，到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点需取得扎实成效，而闵行区在此方面的工作才刚开始，需要加快构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态。同时，数字基础设施建设需进一步加强，虽然闵行区已累计建成5G基站3480座，实现重点区域的5G网络深度覆盖，但在固网千兆宽带网络建设、城市神经元感知节点部署等方面仍有较大的提升空间。此外，随着数字化转型的深入，数据安全和隐私保护成为亟需关注的问题，闵行区需要加强对数据资源在采集、存储、应用等环节的安全评估，建设面向数据流动的安全评估体系。针对上述问题，建议闵行区结合工信部的要求和区域实际情况，制定切实可行的措施，以确保数字化转型试点工作的顺利进行。

一、政策扶持与数字化转型推动

针对工业企稳回升压力大和新旧动能转换不顺畅的问题，建议闵行区加大政策扶持力度，推动产业数字化转型。根据《闵行区数字化转型“十四五”规划》，闵行区应借鉴“工业上楼”、技术改造等成功经验，建立数字化转型指标体系、产品目录和奖励措施，出台更多扶持政策，激发企业数字化转型的内生动力。同时，依据工信部《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，闵行区应充分利用其产业数字化和数字产业化的基础和优势，争取成为试点城市，以获得国家层面的政策支持和资金扶持，推动中小企业数字化转型，提升区域经济的核心竞争力。

二、数字产业化集聚发展与创新研发强化

针对数字产业化发展不均衡的问题，建议促进数字产业化集聚发展。以闵行区获批国家级中小企业特色产业集群为契机，加强产业集聚区建设，推动数字产业化项目落地，形成产业集群效应。同时，根据《闵行区数字化转型“十四五”规划》，强化创新研发和人才培养，依托闵行区丰富的科研资源，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，加大人才培养力度，提升区域创新能力。

三、数字基础设施优化与实体经济深度融合

针对创新研发投入与产出不匹配的问题，建议优化数字基础设施建设。继续加大5G通信基站等新型基础设施建设力度，为产业数字化和数字产业化提供坚实的硬件支撑。根据《闵行区数字化转型“十四五”规划任务指标表》，累计建设5000座5G基站，实现重点区域的5G网络深度覆盖。此外，以闵行区智能工厂建设为示范，研发和引入符合中小企业特点的“小、快、轻、准”数字化转型产品和工具，发挥数据要素的驱动引擎作用，引导企业利用数字技术提升生产效率和产品质量，同时引入区块链、隐私计算等数据流通技术产品，引导中小企业通过数据要素流通获取更多的市场机遇和发展资源，实现数字化、网络化、智能发展，通过示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。