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关于0704073号政协提案办理信息公开
标题:关于提高招商引资力度,鼓励初创型企业在本区落地的建议
编号:0704073委员姓名:陈鼎
提案
背景:

    自国务院发布《公平竞争审查条例》)(下称“《条例》”)以及一系列配套法规以来,各地政府转变以往以土地与财税为主导的招商引资方式,纷纷转变思维、强化服务、找准优势,因地制宜谋求适合自身发展的新路径。近期,上海市各区陆续推出了一系列产业扶持政策,主要的方式方法有以奖代补、贴息贴费、创新券、服务券、配套引导基金等。

问题及分析:

    但是,从全国工商公示系统上的企业注册数量来看,各个地区今年下半年以来在新设企业注册量上均有明显的下降。闵行区的企业注册量也有明显跌幅。在选取了上海市与我区类似的区域,并统计了2023年全年、2023年9月份、2024年9月份的注册量数据后,有以下分析:

    数据方面,闵行、浦东、宝山、青浦在2023年全年新增企业数量为:28355、48563、33309、32586;具体在2023年9月的新增企业数量为:2808、5261、3567、2720;5261、3567、2720;在2023年10月新增企业数量为:2663、5147、3383、3104。而在2024年9月,四区新增企业数量为:1459、3061、3374、1868;同比下降分别为:49.6%、41.8%、5.5%、31.4%;在2024年10月,四区新增企业数量为:1831、3961、3445、2319, 同比下降分别为31.3%、24%、-1.8%、25.3%。闵行区在注册数量下降幅度上在各个郊区区域中最为显著,如果选取2024年7、8月两月数据对比也有类似结果。

    对紫竹网络视听基地引入较多的信息技术与文化创意类企业来讲,初创型企业或者新设型企业的设立数量是产业创新的最前沿,特别是有一定规模的成熟企业的探索新商业模式、发展新技术的风向标。一定程度上,地区新增企业数量代表了该地区的产业活力与创新活力,在当下促进产业高质量发展,推进招商引资工作创新与重塑,加快构建高水平招商引资新模式的背景下,鼓励初创型企业在本区落地显得尤为重要。

意见和建议:

    建议闵行区产业主管部门研究并参考上海市其他地区在新的招商引资模式下的一些政策与实践,结合我区资源与特色,借鉴外区一些较好的做法,制定与出台贴合不同产业的鼓励企业落户的政策与实施办法,以解决新设企业数量大幅下降的问题。