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关于0703070号政协提案办理信息公开
标题:关于闵行区马桥镇教育预留用地改建综合性体育场馆的提案
编号:0703070委员姓名:林唯
提案
背景:

    《全民健身计划(2021-2025)》是全民健身上升为国家战略后的第二个五年计划,也是我国提出到2035年建成体育强国、实现“健康中国”目标后的首个五年计划。计划明确提出要加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动以及实施体教融合的教学形式,推动全民健身融合发展,特别提到:“对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的‘三大球’、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。同时2023年新修订的《中华人民共和国体育法》总则第二条提出体育工作坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,以全民健身为基础,普及与提高相结合,推动体育事业均衡、充分发展,推进体育强国和健康中国建设。其中,实施全民健身战略、优先发展青少年和学校体育是建设的重要环节。 根据市教委提出的坚持“办好每一所学校、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念。上海市闵行区实验高级中学作为闵行区新建优质高中,地处马桥镇,毗邻旗忠网球中心,结合地域优势和学校特色项目发展布局,现将网球、自行车作为学校重点发展的两个体育项目,并力争成为闵行区学校体育“一条龙”的龙头学校。在闵行区教育局、体育局、闵行区少体校的支持下,我校网球、自行车项目已在市、区级的比赛中多次荣获佳绩。

问题及分析:

    1、闵行区原来的自行车项目龙头学校在群益职校,但是随着群益职校转为高职学院后,高中职校的龙头目前空缺,闵行实验高中从建校起就组建了学校自行车社团,聘请专业教练投入日常训练,2023年荣获了上海市中小学自行车赛女子团体冠军、男子团体亚军的成绩。网球目前是马桥强恕学校的特色项目,培养的学生虽然能在小学和初中段在全市比赛中取得优异成绩,但是高中阶段都流向了其他区,不利于闵行区的网球人才持续发展。而网球项目,就目前闵行实验高中的区域优势来说,毗邻旗忠网球中心,与马桥强恕学校对门而建,便于资源互助;就基础优势来说,2023年大师杯期间,全校师生不仅全体进入现场观赛,还积极参与相关活动,形成了良好的学校网球文化氛围。综上,目前学校正在积极争取自行车和网球项目的闵行区学校体育“一条龙”的龙头学校。

    2、闵行区目前没有属于自己的自行车训练场地,网球场地也是资源不足,但是自行车和网球项目已经呈现出积极向上的的发展态势。以闵行实验高中为例,为了保障学校网球、自行车项目的正常训练,学校在现有场地基础上改造出一片网球场,设置了一间自行车专用教室,但是随着训练队伍的逐渐壮大,学生训练水平的逐步提高,现有的场地已经无法保障学生正常训练的进行,主要体现在:

    一是学校仅有简易网球场一块,地面平整度不够,影响训练质量。并且网球场没有围栏护网,球容易飞出场地,甚至容易飞出学校围墙。而学校围墙外就是昆阳路,道路上来回车辆繁忙,存在很大的安全隐患。

    二是无专门自行车训练场地,只能临时占用车行道或者田径场,有一定的安全隐患,且难以进行一些高要求的训练。 3、紧邻学校东南部的教育用地为闵行区马桥镇幼儿园规划用地,鉴于目前新生儿出生率逐年走低,幼儿园逐渐缩班的趋势以及马桥地区周边有足够幼儿园的前提下,再建一所幼儿园会造成一定程度的资源浪费,如将此块用地建成综合体育馆可以发挥更大的作用。

意见和建议:

    1、改善硬件设施,使之符合闵行区体育“一条龙”建设的发展需要。在学校东南部的教育用地区域建立一个集自行车、网球等项目的多功能综合体育馆。首先,该综合场馆包含自行车、网球等场地可以为闵行区队、马桥镇及附近各学校的优秀运动员进一步提升训练水平提供条件,也为上海市网球、自行车队输送更多高水平运动员创造了条件。可以进一步提升马桥镇附近居民的健身活动需求,提升马桥镇居民的幸福指数。

    2、举办高规格赛事提升马桥办赛水平。自行车专业训练馆目前仅有崇明自行车训练基地、莘庄二少体有专门的自行车训练场馆,整个上海市缺乏一个高端专业且能够承担高水平自行车赛事的自行车馆,这个场馆在此地建成,可以进一步提高马桥镇“国家体育产业示范基地”的底蕴,争创ATP1000上海劳力士网球大师赛、女子高尔夫职业巡回赛别克锦标赛以及上海马桥国际半程马拉松赛等品牌赛事后的又一重大赛事。

    3、闵行实验高中是中国初级卫生保健基金会的全国第一家“校园公益实践基地”。在过去的一年中不仅积极推动了家校社企联动的“生涯探索社团营”,还联动了马桥社区的文化建设,为此,全国两会特刊《科技创新与品牌》做了专题报道。所以,这一体育场馆的建成,也可以进一步推动学校和社区的联动,丰富社区居民的健康生活,增强马桥地区居民的幸福感。

会办意见
区规划资源局 :

委员提出利用紧邻闵行实验高中东南部的规划幼儿园用地,建立一个集自行车、网球等项目的多功能综合体育馆。经核,委员提出的拟利用地块涉及已批《闵行区旗忠森林体育城02单元(MHP0-0802单元)控制性详细规划》(沪府规【2015157号),具体为02C-01地块,规划用地性质为幼托用地(Rs6),用地面积9007平方米。单元规划在用地性质上与已批控规保持一致。

建议贵镇根据单元规划,结合代表意见,充分论证教育用地调减的可行性和新增体育场馆的必要性。经充分论证,确须调整的,在取得教育、体育行业部门同意意见的情况下,由贵镇形成稳定的调规方案后,我局将积极与市规划资源局沟通,按程序推进项目。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

会办意见
区教育局 :

根据上海市普通幼儿园建设标准和上海市控制性详细规划技术准则,合理规划幼儿园和综合性体育用地,满足幼儿园需求和学校、居民的训练、体育活动需求。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

 

上海市闵行区教育局

2024221

会办意见
区体育局 :

一直以来,区体育局全面贯彻上级部门的文件精神,推动闵行区青少年体育事业发展:

(一)加强新时代体教领域深层次融合

市委、市政府办公厅《关于加强新时代体教融合和学校体育工作促进青少年健康发展的实施意见》要求坚持深度融合,推动运动项目普及和发展。区体育局整合闵行区体育资源和教育资源,以一体化理念深入推进体教融合发展,建设“一校多品”并融入教学、训练及赛事体系,利用上海网球大师赛在闵行马桥举办的基础,进一步巩固网球、自行车等项目发展基础。

(二)促进中小学体育工作高质量发展

《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》中明确指出,全面提升校园体育场地设施建设水平和保障能力,为学生参加日常体育锻炼提供有利条件,将青少年学生作为重点人群纳入区域体育场地统筹保障范围。区体育局强化场地设施,增强学校体育发展和育人成效,以让更多的学生热爱体育运动,更多的学校推动体育工作高质量发展为总体目标,进一步促进场地设施升级,全面提升校园体育场地设施建设水平和保障能力,推动闵行区学校体育“一条龙”布局、“一校多品”建设。

闵行区实验高级中学和马桥强恕学校南侧的马桥教育预留用地,如果建成以网球、自行车为主的综合型体育场馆,将有以下三个方面的提升:

(一)巩固闵行网球发展优势

马桥镇是闵行区唯一一个国家体育产业示范基地,拥有上海ATP1000大师赛等国际品牌赛事,作为闵行网球推广与普及发展的重要区域,对网球运动发展有着得天独厚的优势。建成综合性体育场馆将进一步巩固马桥镇、闵行区的网球发展优势。

(二)加深闵行体教融合程度

位于马桥镇的闵行区实验高级中学和群益职校是体育“一条龙”自行车项目布局学校,建成综合性体育场馆,有利于服务周边两所学校,促进学校体育工作高质量发展,进一步为闵行、上海培养和输送优秀运动员.

(三)形成马桥浓厚体育氛围

建成综合性体育场馆,不仅拓展周边学校体育教育基地,同时也满足周边市民健身需求,再加上ATP1000大师赛和马桥镇三条兼具体育特质和文化内涵的骑行路线,形成周边浓厚的体育氛围,打造马桥运动文化生态圈,进一步推动马桥、闵行体育运动发展。

基于以上,建议马桥镇综合研判该处教育预留用地改建综合性体育场馆的合法性、合理性和可行性,为闵行区青少年体育、群众体育发展提供坚实保障。

答复内容
答复结果:留作参考
林唯委员 :

通过对02C-01地块用地情况及镇域内幼儿园分布情况进行调研,北松公路以北区域幼儿现集中在元祥幼儿园,根据规划人口、设施规模及服务半径要求,并征询区教育主管部门意见后认为02C-01地块作为幼儿园用地是必要的,已批控规的规划功能是合理的。另外,已批控规及南部单元规划在学校(马桥完中)周边规划的其他地块不具备调整用地性质设置综合性体育场馆的条件。目前学校周边已规划有体育设施用地两幅(旗忠网球中心及文体中心体育场),建议相关诉求可结合旗忠网球中心改建或在旗忠森林体育城MHC10801单元13A-02B九年一贯制学校建设过程中进行研究,或可结合试验区应用实践区中的青少年训练基地建设进行布局。

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