为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》要求，把绿色低碳发展纳入国民教育体系，教育部于2022年10月印发了《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》的通知。
闵行区是新中国成立后，上海当代工业文明的摇篮，也是我市工业企业集聚发展、实施制造业强国战略、产业转型升级的重要核心区域。2021年闵行率先创建零碳示范园区，打造了绿色低碳转型、实现换道超车”新样本“。2022年上海交通大学附属实验小学也已开展全年级、全学段、全学年的师生绿色低碳融合教育的教学试点。这些实践给普及闵行区绿色低碳国民教育打下了基础。区2023年政府工作报告明确指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色低碳发展，深入推进生态文明建设，大力促进绿色转型发展，持续提升生态环境质量，加快推进创新开放、生态人文现代化主城区建设。
在闵行区先行先试创新引领高质量绿色低碳发展国民教育，采取有针对性的举措，构建特色鲜明、上下衔接、内容丰富的绿色低碳发展国民教育体系，引导青少年牢固树立绿色低碳发展理念，是实现“双碳”目标，使闵行区在上海推动现代化建设和高质量发展的新征程中敢为人先、走在前列的重要途径。
1、闵行区在双碳教育实践方面属于起步阶段，发展高质量绿色低碳发展国民教育先机明显。绿色低碳发展国民教育在全国统筹，教育部总体设计和工作指导之下，各地实际分类施策才刚刚起步，能使绿色低碳导向有机融入自身教育教学，成为示范引领的标杆学校还不多。
2、绿色低碳发展国民教育需要加强组织领导。绿色低碳发展国民教育体系建设需要提升政府的重视程度，深刻理解绿色低碳发展教育服务双碳国家战略，服务区内经济社会高质量发展的贡献作用。需要各级教育行政主管单位加大探索力度，结合本地实际和绿色学校创建工作，制定工作方案。
3、绿色低碳要求有机融入国民教育各学段课程教材存在明显内容短板。针对不同年龄阶段青少年心理特点和接受能力，如何设计科学的教学内容，如何创新教育方式，开展形式多样的资源环境国情教育和碳达峰碳中和知识普及工作，普遍存在难点。
4、具备熟悉绿色低碳发展专业知识和跨学科教学能力的复合型师资比较稀缺。本区各级学校教师普遍缺乏绿色低碳发展培训。教师培训课程体系和校长培训中均未加入双碳最新知识和绿色低碳发展最新要求、教育领域职责与使命等内容。关于绿色低碳发展方向教师激励和人才晋升缺乏针对性鼓励政策。
5、落地学校缺乏拥有绿色低碳相关专业高校和例如环保、绿容等相关政府职能部门的业务指导，学校缺乏绿色低碳发展国民教育的实践教学场景。
6、对于学生”绿色低碳发展国民教育“教育实践和成果在其学业生涯和综合评价体系中缺乏多元评价和指证。
1、建议区文明办牵头会同教育局、环保局组织绿色低碳发展国民教育思政工作创新引领研讨会，强化宣传引导。发挥课堂主渠道作用，通过德育“第一课堂”、绿色共建联盟建设等平台将国家绿色发展战略和政策，绿色低碳发展有关内容有机融入学校思政课程，纳入学校思政建设工作体系。鼓励积极的绿色低碳发展宣传措施，及时公布绿色低碳发展国民教育体系建设工作进展，总结推广各类学校好的经验做法，加强先进典型的正面宣传，发挥榜样示范作用，引导全社会形成简约适度生活方式，营造绿色低碳良好社会氛围。
2、发挥本区交大低碳专业与华师大教育教学人才优势，组织力量，围绕碳达峰碳中和开展前沿理论和政策研究，举办相关论坛活动，为碳达峰碳中和教育宣传工作提供政策咨询，协助有关教育、宣传部门做好政策调研、决策评估、政策解读相关工作。
3、依托华师大、区教育学院和教研机构研发能把绿色低碳发展要求融入教育各学段的课程教材，通过教师教研评比和项目申报，激发一线学科教师的跨学科教学热情，使其能在日常学科课程教材教学中普及碳达峰碳中和的基本理念和知识。编制双碳领域精品课程，形成区内优质资源库。
4、在传统教师和校长常规培训中加强绿色低碳发展培训，走出去（各高校和低碳企事业单位），请进来（能源、环保、碳汇等领域专家），教师培训课程基础上增加碳达峰碳中和最新知识、绿色低碳发展最新要求、教育领域职责与使命等内容，推动教师队伍率先树立绿色低碳理念，提升传播绿色低碳知识能力。建设以校内相关学科教师为主、校外辅导员、相关专家、志愿者参与的绿色低碳发展教育师资志愿者队伍。将”绿色低碳发展国民教育“经历和教研成果纳入教师绩效。
5、倡导中小学幼儿园通过课后服务、综合实践活动、主题班会、专题讲座等形式，开展“绿色低碳发展教育”国民教育。充分利用节日纪念日活动、团队活动、志愿服务、研学实践等载体，精心设计、组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的”绿色低碳“教育实践活
动。
6、将绿色低碳发展理念融入校园文化建设，贯穿校园规划、建设和管理全过程。在校园建筑和景观设计中，优先采用绿色材料、清洁能源，重视资源循环使用，体现绿色环保、低碳生活的基本理念。
7、积极引导家庭、社会共同参与和支持绿色低碳发展国民教育，建立多方联动机制，优势互补、资源共享，构建协同育人工作格局。建议组织学生积极参与创建绿色家庭、绿色学校和绿色社区行动。通过校刊校报、校园广播、新媒体等平台，加强”绿色低碳发展教育“主题宣传教育，营造生态文化氛围。
8、建议教育督导机构要将绿色低碳发展国民教育开展情况纳入对学校督导内容。建议将学生绿色低碳发展国民教育行为规范和实践活动纳入综合素质评价体系。
政协委员提案
第0702164号委员提案的会办意见
区教育局 ：
胡韩斌委员提出的“闵行先行先试创新引领高质量绿色低碳发展国民教育的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：
胡韩斌委员您提出的“闵行先行先试创新引领高质量绿色低碳发展国民教育的建议”的提案已收悉，感谢您对我区生态文明建设工作的支持和关心。近年来，我区结合生态文明建设要求，在全区中小学校深入开展生态环境宣传教育，积极培育学生的生态文明理念，全面提高学生的生态环保意识。
一、采取多种活动形式开展生态环境宣传
通过每年的六五环境日、低碳日、国际生物多样性日等活动开展生态文明及环境保护宣传，携手各街镇及社会组织，与学校一起开展系列环保宣传活动，以营造全社会共同关心、支持、参与环境保护与生态文明建设的浓厚氛围。
二、采取多方位、多渠道拓展生态文明宣传教育
通过搭建多样化平台与学校互动开展各类生态文明宣传活动。整合全区3家环保设施向公众开放单位，采取线上、线下等多种组织学生参观学习，让闵行青少年近距离感受和体验环境设施运行工作情况，提高学生对环境保护的认知度。利用闵行区3家市级环境教育基地、5家区级环境教育基地的资源，针对学生人群的特点通过文字解说、图片展示、视频放映、趣味游戏、实物展览等多种形式，开展各类宣传活动，给学生营造一种沉浸式学习氛围。
三、采取国际生态学校创建活动开展生态环境宣传
区生态环境局密切与区教育局、区青少年活动中心及各相关学校的互动交流，为闵行区创建国际生态学校共同努力，每年组织环保志愿者开展环保主题科普进学校活动，提升学生对环境问题的认识和理解，增强学生的生态环境保护意识。
闵行区生态环境局
2023年2月16日
区教育局：
胡韩斌委员提出的“关于闵行先行先试创新引领高质量绿色低碳发展国民教育的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：
一是着力打造“少年修齐讲堂”品牌，围绕“家国情怀、理想信念、责任担当、自然社会、文化艺术、人格修养”六个类别开设课程，送课进学校，后期将在课程类型中有机融入绿色低碳发展理念，形成双碳领域精品课程，充实讲堂课程资源库，引导青少年形成绿色低碳发展理念。
二是开展闵行区优秀童谣征集推广传唱活动，融入绿色低碳发展理念要求，通过优秀童谣的征集与传唱，引导青少年主动学习、了解、认识绿色低碳发展理念。
三是开展闵行区新时代好少年选树活动，积极挖掘在绿色低碳、环保志愿服务等领域有突出表现的先进典型，并加以广泛宣传。
四是依托文明闵行网、“文明闵行”微信、微博平台，结合中国植树节、全国土地日、世界环境日、世界地球日、世界清洁地球日、世界湿地日、世界水日等一系列绿色环保节日，加强绿色低碳发展教育主题宣传，营造良好生态文化氛围。
闵行区在2022学年里，积极鼓励学校开展绿色校园的创建工作，引导120所学校积极创建成为上海市绿色校园，2023年2月“上海教育”微信公众平台进行了公示表彰。在创建上海市绿色校园的基础上，近阶段，闵行区将积极树立上海市的绿色校园的典型案例，来开展宣传活动。积极推进绿色生态环保知识不断进校园、进课堂。同时，结合社区护绿行动与黄浦江母亲和保卫行动，开展“小手拉大手”系列教育实践活动，实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的目标。
在校园内的积极开展绿色低碳活动，活动形式将包含，通过树立绿色校园生态教育学校的示范典型传播经验，鼓励部分学校积极建成闵行区区域绿色校园生态教育宣传教育基地。利用主题班队会、少先队和团课等教育阵地，引导学生从自身做起，争做校园生活绿色校园生态教育践行者。在闵行区中小学中，积极开展形式多样的专题宣传活动，积极提升全体师生绿色校园生态教育知晓率，并通过教工大会、国旗下讲话、电子屏幕等多种形式开展绿色校园生态教育普及教育，强深化师生绿色生态环境保护意识。
结合各类节日仪式活动，来开展绿色低碳实践活动。教育局将结合3月的植树节活动，鼓励各校让学生走出课堂，参加植树实践活动，践行低碳环保活动，通过植树与环保出行，绿色低碳小报设计等活动，陶冶学生情操；鼓励同学们保护树木，学会劳动，热爱生活。并且结合学雷锋活动，继续开展，母亲河垃圾打捞与河流保护的主题志愿服务活动，不断为绿色实践活动贡献一份力量。譬如：3月13日，交大实小“耕绿园”正式开耕啦！交小学子可以在“耕绿园”中体验种植、动手实践；播种梦想、涵养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。闵行区晶城中学的同学们在植树节来临之际，开展了春风十里“植”此青绿的主题活动，来到上海市中医药文化宣传教育基地——菁菁园，栽种下一棵棵药材，也栽种下一份绿色的希望和憧憬。
今后，闵行区教育局还将积极鼓励闵行区中小学生孵化绿色低碳环保类课题，通过课题引领校园绿色低碳活动的持续推进，进而促进低碳环保的行业、部门、区块联动，为构建美好的生活环境与校园环境不断努力。
感谢胡韩斌委员对闵行区创新引领高质量绿色低碳发展国民教育的宝贵建议的，期待您继续关注和支持我们的工作，为我们提出更多工作改进意见。
上海市闵行区教育局
2023年 3 月 20日
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