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关于0703221号政协提案办理信息公开
标题:多方位加强中学生普法,全力提升我区普法质效
编号:0703221委员姓名:张晓
提案
背景:

一、普法工作重要性日益突出。

1、习近平法治思想“十一个坚持”中关于“坚持以人民为中心”、“法治社会一体建设”、“全民守法”等要求突显出对于普法的重视,以及普法的重要性。

2、“八五普法2021 - 2025年)已近入关键冲刺阶段。

3、《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》、2024年上海市守法普法工作要点》、《2024年度全市重点普法和依法治理项目》,体现了全力助推法治成为上海城市软实力和核心竞争力的重要标志的决心和举措。

二、普法的目的是树立法治意识、塑造法治环境,这些都离不开从小的学习和训练,而中学正是普法教育的黄金阶段。

1、治力量来于最广大人民的内心拥护和真诚信仰人民权益要靠法治进行保障,而法治的权威依靠人民维护。法治意识并不是生来就有良好的法治环境更不是天然形成,公民法治意识的培养需要一个学习和训练的过程

2、中学阶段正是一个人培养社会价值观的重要阶段,中学生处于青春懵懂时期,社会阅历尚浅,是非观尚弱,普法可以有效提高他们自身认知和控制能力;与此同时,当下中学生已具有较强的学习及理性思考能力,具有从普法中吸取最多养分的可能性。正因如此,最新刑事责任年龄已下调至12岁,而六年级到九年级开始全面学习《道德与法治》。

3、2024年我区教育局将“全面加强依法治教”作为工作要点之一,其中包括加强普法教育和法治主题教育活动。2024年5月,我区揭牌成立“闵行区青少年法治教育基地”。

问题及分析:

一、我区作为人口及经济大区,普法工作尚有提升质效空间。

1、首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建活动,我区并未入选候选地区(根据各区自愿申报,市法宣办、市司法局会同有关部门初审后确定候选地区为松江区、嘉定区、静安区)。

2、《2024年度全市重点普法和依法治理项目》确定的23个普法类重点项目中,无我区的针对性项目。

二、我区为教育强区,中学普法工作尚可全方位加强。

1、“上海市中小学依法治校示范校”拟推荐第一批“全国依法治校示范校”名单中,我区无中学入选。

2、正开展或拟开展的普法工作多以市级统一活动为主要载体,形式则主要集中在知识竞赛、作品征集,虽有模拟法庭、走进法院及检察院等优质活动,但整体上我区特色和亮点不够突出,宣传不足。

三、当下中学生热议领域、权益侵害的多发领域,普法不及时、力度不够。

随着社会发展,当下中学生对公平、正义、规则等意识觉醒更为提前。而与此同时,现如今的中学生更容易接收到更多违法、扭曲或不全面的信息,并受到影响,继而出现权益被侵犯(个人信息泄露、网络诈骗等),产生误解甚至负面认知(如近日青岛逆行女司机打人事件)。与之相比,当下普法工作的提前性、针对性、时事性均有所不足。

意见和建议:

一、拔高站位,基于前述,将中学普法教育作为提升我区普法质效的重点方向,在更前端践行习近平法治思想。中学普法工作开展要有开创精神,同时又要注重总结和宣传,以此打响我区普法品牌和特色。

二、我区中学普法应以“法治育人、寓教于乐”为理念,在尽量不给学生“增负”的前提下,着重在于开展常态化、形式生动、贴近实际、符合青少年认知特点的普法教育活动,让学生想学,学了有用。

三、具体有如下建议:

(一)挖掘常态化普法路径

1、开通学生(学生家长)日常反馈涉法问题的网络通道。发起调查(问卷)、调研,了解学生(学生家长)对于中学普法的看法、建议和期望,为后续工作开展提供素材、开拓思路。

2、在我区中学全面梳理、增添符合中学阶段认知的普法类书籍和教材。有条件的增设普法读书角,为学生主动了解、学习提供条件。

3、在兴趣课和学校大型活动中有意识地增设普法元素。例如以现行《道德与法治》为基础,在兴趣课中增加法律题材的辩论、调研、模拟法庭等,在学校文艺汇演中增加普法类节目(情景剧、小品)。

(二)统筹多样式普法资源

1、深化法治副校长工作,全区统一编制中学普法系列课件,开展主题宣讲。加强法律顾问工作实效,定期对于时效性较强、热议的新闻热点中的涉法问题,统一口径,主动答疑、解惑。以上工作亦可利用好广播、午餐、班会等碎片时间,穿插式、多形式进行。

2、以“闵行区青少年法治教育基地”为基础,挖掘打造其他法治宣传教育阵地(特别是具有红色法治文化、浸润闵行文化的主题),组成区内普法实践矩阵,配套走进法院、检察院活动,制定并落实外出学习计划。