近年来，上海深入贯彻落实“聚天下英才而用之”的方针，坚持人才引领发展的战略地位，人才优势正成为上海城市核心竞争力和软实力的重要体现。大量紧缺急需人才及高知人才的引进，为上海在高精尖领域的长足发展及人才储备提供坚实的保证。

上海市人力资源和社会保障局披露的数据显示，2023年1-12月第一批次上海落户人数达到74700人，创下历年落户人数新高。除此之外，还有大量暂时不满足落户条件的专业人才，通过办理长期居住证的方式取得入沪工作、生活的身份。

为了吸引人才、留住人才、用好人才，上海市及各区、镇政府还配套出台了许多优惠政策，例如提供一定数量和比例的人才公寓等等，为人才的安居乐业提供了有利的基础保障。

随着外地人才的大量引进，除了要解决好住房问题以外，子女随迁转学的教育问题也成为不少引进人才的后顾之忧。笔者调研有关教育主管部门、部分公办学校教职人员，了解、咨询办理外地子女转学手续过程中发现一些问题：个人要先找好有学额空缺的学校，不然只能接受教委的统筹安排，对外地引进人才初到上海相对困难；办理居住证及居住证积分等手续时间太长；子女转学手续的办理一般要等到一个学年结束，子女转学时间与人才引进时间存在时间差。针对以上问题，现提出改进建议供参考。

    1、上海居住证及上海居住证积分办理手续时间太长。根据政策，异地户籍的子女转学进入上海小学、中学读书，家长在上海工作并持有居住证，上海居住证积分满120分，且已拿到积分通知单，可以办理子女转学申请。上海市居住证的申办需要通过多部门审核认定，资料齐全情况下，第一次办理上海居住证拿到居住登记凭证需要累计满6个月，及1天申请换领长期上海居住证。由于居住证及居住证积分办理手续时间太长，影响子女的转学办理，造成家长与子女至少6个月以上两地分居，给不少家庭带来困扰，或是成为许多人才无奈放弃选择上海就业的原因之一。

2、个人要先找好有学额空缺的学校，不然只能接受教委的统筹安排，对外地引进人才初到上海相对困难。学校的学额是根据学校的办学能力、师资配置、教育经费等条件，由各区教育主管部门审批分配的，学额相对固定，学校必须在学额范围内招生。个人提出子女转学申请，需要自行先找好就近、有学额空缺的学校，学校愿意接收，便可按流程办理转学，但对于初到上海的引进人才来说，找合适的学校相对困难，不然只能接受教育主管部门的统筹安排，统筹安排的随机性很大，有可能距离居住地和工作地距离甚远，给工作、就学带来极大不便。

3、子女转学手续的办理一般要等到一个学年结束，子女转学时间与人才引进时间存在时间差。已办理落户或已取得居住证及积分的引进人才，并找好转入学校，所有入学条件均已满足，但子女转学手续的办理一般要等到一个学年结束，中途一般不予办理，由于子女转学时间与人才引进时间存在时间差，给人才引进带来较大的困扰。

    1、提高审批效率，缩短居住证办证时间。居住证的申办，要经过居住地社区事务受理服务中心、公安机关等多部门进行审核批准，建议在申办材料齐全的前提下，缩短居住证申办审批时间，例如1个月内，对于高新技术企业、重点领域科研机构、硕士、博士及双一流高校本科毕业生等重点对象，适当开通绿色通道，优先办理。

    2、建立学校学额大数据库并公开公示。建议对辖区内学校学额进行大数据管理，实时更新并通过公共平台进行公示，便于个人进行查阅选择。同时，区镇相关部门开通咨询窗口，给与企业进行辅导指引，减少信息不对称给引进人才办理子女转学选择上及沟通上带来的困难。

3、缩短转学办理手续的时间周期。建议缩短转学办理手续的时间周期，例如可一年内开通四次转学手续办理时间窗口，每学期期中、期末各办理一次，实时办理。