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关于0703043号政协提案办理信息公开
标题:建议加强闵行区中小学校心理健康建设
编号:0703043委员姓名:吴海静
提案
背景:

    近年来,虽然国家和地方都在大力推行“双减”政策,给学生们减轻学业压力,但是长久以来的学习内卷之风,并不能马上得到缓减。闵行区作为人口倒入大区,又是全市教育重区,近年来,在教学质量一路攀高的大好形势下,学生们的心理健康问题,一直是困扰着学校、家长的大问题,也使有些家庭笼罩在灰暗之中。

    从近年来闵行区各学校学生们的心理问题来看,存在以下几种情况:

    一是悲观厌学,看不到辛苦读书的意义,所以选择躺平或自暴自弃,对于学习产生了极大的反感,谈到学习、谈到成绩就情绪失控,不愿意回学校读书,也没有与同学交往的热情。

    二是无助,在青春期遇到各种情绪问题、情感问题、学业问题,没有人可以放心诉说,也怕得不到别人的认同和同情,找不到情感出口,在青春期失控情绪的作用下,做出一些令人遗憾的行为。

    三是从自信到自悲,进入一个新的阶段,没能及时作好自身评估,对自己在新学校的表现无法自我认可,对自己从高度的自信到极度的自悲,在这个过程中往往会出现自残自杀现象。

问题及分析:

    目前闵行区各学校在针对学生心理问题的处理上存在以下问题:

    1、管理后置,没有提前干预的工作预案。 对于学生在某个年龄段会普遍出现的心理压力,无法做到提前干预,这其中有几点现实困难:

    一是教学工作繁忙,使得学校和老师都未能对学生的心理问题提前进行引导和干预,一般是出现问题才解决问题,问题小还好,还来得及补救,如果是已经酿成严重后果的,则已经于事无补。

    二是学生的情绪发生变化时,大多数情况下学校无法第一时间了解到。这就导致往往学校介入干预时,问题已经突显,甚至已经不可控制。

    三是学校没有专门专职负责心理疏导的部门和老师。目前学校都要求配备心理咨询老师,但很多学校这个岗位的老师形同虚设,或专业性不够,导致无法真正起到了解学生心理动向、及时疏导学生心理郁结的作用。

    2、“重学科轻心理”的观念影响,无法真正重视心理教育。 这是因为:

    一是学校之间评比更看重学习成绩和升学结果,而对于学生在 超负荷的学业压力下是否造成巨大的心理负能并不关心。

    二是学校及老师以教学任务繁重为理由,而漠视学生的心理需求。

    三是现在任教的老师,年龄层普遍在30至50岁,为70年代至85后出生居多,这个时代下成长起来的教师,对当代学生心理问题的认识不够,往往无法代入学生的情绪去理解他们。

    四是为了能提高学科成绩而一味鞭策,未能及时调整适合于当代学生的鼓励方式,往往增加了学生的心理负担和焦虑情绪。

    3、家校沟通不够,未能起到良好的互补作用。 家校关于学生心理问题的沟通,现存在以下几个问题:

    一是由于三年疫情原因,学校和家长之间的联系较之于之前未形成通畅的渠道。家长遇到问题不会第一时间与学校沟通,学校发现学生问题时,往往比较滞后。

    二是有些年轻教师,责任感不够,八小时之外拒绝与学生或家长沟通,导致家长碍于面子无法和老师充分沟通学生情况,使得学校失去掌握学生心理动向的机会。

    三是学校虽然有校园开放日,但是只是形式上让家长看到校园内美好的一面,未能就家校建设充分沟通,无法起到家校合作的作用。

意见和建议:

    对于以上存在的问题,建议如下:

    1、要求本区学校成立心理教学部门,配备专门的有专业背景和资质的老师若干。

    心理教学部门应在学校内开展日常的心理教育,教育形式不限于授课,如:小学阶段可利用每日早操时间给学生们讲情商故事,培养低龄学生学习的兴趣和动力,让他们从小知道读书学习的意义。中学阶段应让心理老师进教室,利用课间、午休时间与同学形成良好的沟通渠道,心理老师走进学生,主动与学生聊天,了解他们所想、所惑,及时整理问题,有针对性的沟通疏导。开设心理热线,让学生们能任意时间拨打,该热线的接通率应成为心理教学部门是否合格的标准之一。

    2、对各学校的评比中,将心理健康及心理教学配备情况作为硬性标准之一。

    不能仅仅因为该学校学生没有做出极端行为即认定其年度达标。如果学校教学质量评比中将日常心理教育工作作为重要环节,必定能使所有学校对学生心理健康问题予以重视。且各学校评比中,应更注重心理教育的实际效果,而非形式,不能通过学生问卷等形式要求学生作出对自己学校的评价,这起不到真正了解情况的作用。应由各学校抽员组成评比小组,在未提前通知被检查学校的情况下,对各学校进行走访评比。同时应做好“回头看”工作。

    3、充分发挥家长的作用。

    一是开设家长培训,让家长能及时掌握科学的与孩子的沟通方式,也让家 长能及时了解自己孩子的所思所想,心理教学部门还应担负起培训工作。有条件的学校也可以通过购买服务的方式向专业心理机构购买家长培训课程。孩子生活的环境决定他的心理健康是否存在先天缺失,所以家长培训极为重要。

    二是各学校应加强对教师队伍的教育,杜绝老师八小时以外拒绝和家长沟通的情况,让家长能第一时间与学校沟通,亦能让学校及时掌握学生的情况并加以疏导。

会办意见
团委 :

区教育局:

吴海静委员提出的“关于加强闵行区中小学校心理健康建设的建议”的提案收悉,现将会办意见告知如下:

一、相关工作情况

1.闵行共青团以青年发展型城区建设工作为统揽,推动实施“青春五益服务计划”和“美好青春在闵行”八大重点项目,围绕青少年健康服务,实施青春益心计划,推出青少年心理健康管理专项服务,打造减压生态圈。积极发动各基层团组织和青年社会组织力量,创建一批以“闵卫心动力”青闵君工作坊为代表的青年团队和青年自组织,日常举办进校园、进社区的心理健康科普讲堂和各类志愿服务,打造“青萌学堂”“疏心课堂”等服务品牌,畅通青少年、家长、老师获取心理健康咨询服务的渠道。

2.联动区青少年社工站的专业力量,积极推广全区14个街镇共40名一线青少年社工进校开展青少年心理疏导等服务,帮助身心受伤或存在心理、行为偏差的青少年走向自救、自立、自助和自强。先后在航华一小等进行试点,实施正面成长青少年培育计划和阳光心行动青少年成长辅导计划,助推学校德育、社工专业辅导、家庭教育形成良好互动。尤其针对家庭贫困、身体残障和监护缺失的在校未成年人,为他们及其家庭提供社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、法律援助、政策指导等关爱帮扶服务,多途径构建在校未成年人正向成长的社会支持体系,预防更多更严重的校园问题的发生。

二、下一步工作措施

1.启动“守护星”未成年人司法保护计划,开展乐航心悦 “合欢”花开项目、区青少年社会工作介入未成年学生生命意识提升课题研究等为载体,构建在校未成年人正向成长的社会支持体系。

2.统筹体制内外的青年工作资源,丰富提供心理健康服务的工作形式,如大型科普讲座、小型工作坊、情景剧创演、主题日宣传等,形成系列活动,为青少年心理健康提供更全面的支持和帮助。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

会办意见
区卫健委 :

对区政协第七届三次会议

0703043号提案的会办意见

 

区民政局:

关于吴海静委员提出的《关于建议加强闵行区中小学校心理健康建设的建议》提案已收悉。现将会办意见反馈如下:

根据《闵行区加强公共卫生体系建设三年行动计划(2023-2025)》,区精神卫生中心制订医教联动健全学生心理危机干预体系项目实施方案》,建立健全医教联动的学生心理危机干预体系,医教优势互补提高闵行区学生心理危机干预效率和水平,目前工作推进情况如下:

1.建立心理咨询案例督导机制

借闵行精卫-浦东新区精卫的“心联闵浦——962525热线志愿者联合督导项目”机制,每2月一次,邀请健康副校(园)长、学校心理老师、社区心理咨询/治疗师等共同参与、联合接受督导,“两师”在交流融合中互相借鉴、共同提高、凝聚共识,提升本区心理咨询辅导和危机来电服务的规范化、专业化水平。目前已开展2次,参与的学校心理老师40多人次

2.建立危机干预联动合作机制

医教双方定期开展心理危机干预联合演练,从医教联动的视角和专业知识技术,观察、分析、研判、处置心理危机,提升医教双方危机干预的水平和协同能力。拟每年的二季度、三季度各开展1次,连续2年共4场

3.建立医教队伍赴儿童青少年心理门诊跟岗实习机制

协调区内儿童青少年心理咨询资源,组织学校心理老师、健康副校(园)长、社区心理咨询/治疗师等开展跟岗实习,探索通过门诊/病房跟岗实习,了解儿少心理门诊常见病例的临床表现、诊疗规范和干预策略,提高“两师”队伍的健康教育、监测预警、咨询服务、危机干预能力。3月已试运行,目前共有儿科医院心理门诊、闵精总部、闵精第二执业点3个点位启动跟岗实习,截止3月8日共有11名学校心理老师参与。

4.建立学生心理危机转介“绿色通道”

借助医教双方的资源和力量,整合心理重症救治资源,加强精神医疗资源建设,畅通医校协同救治途径。针对有心理问题诊断干预治疗需要的学生,畅通预防转介干预就医通道。

                闵行区员会

             2024320

答复内容
答复结果:解决或采纳
吴海静委员 :

近年来,我区心理健康教育工作在完成好“规定动作”的基础上,采取多个“自选动作”,积极做好中小学生命教育及心理健康教育工作,实现中小学“专职心理教师配置、心理健康教育课、心理辅导室、心理筛查、心理咨询”五个全覆盖。截至目前,全区建成1个区未成年人心理健康辅导中心和9个分中心,建成国家级心理健康教育特色校1所,上海市心理健康教育示范校16所。

1.持续加强学校心理健康工作网络构建

通过开展中小学心理达标校和示范校建设,推进学校心理健康工作的不断完善,从“人、地、课”三个重要方面,以及主题班会、心理健康教育活动季、个案咨询等工作,切实落实心理健康教育常规化。在教育局对学校办学督导工作中,心理健康教育作为专项督导工作,纳入学校年度绩效考核。在督导过程中,区心理中心工作人员参加现场评估、指导、反馈,学校心理健康教育工作的规划和发展更加有的放矢。

2.开展区域心理健康科普宣传大型活动

每两年组织一次市级区级心理活动课大赛,以赛促研,加强心理老师专业水平。2023年闵行区共41名心理教师参加区内及市级选拔,最终在市级教学比赛获得3个市级二等奖,4个市级三等奖的优异成绩。

每年5月举办心理中高考咨询会,面向区域内参加中高考的家长和考生提供现场咨询服务。2023年中高考考前咨询活动还与生涯测评相结合,累计辅导人次260人次。

每年开展心理健康教育活动季,各校制订“一校一案”,通过心理讲座、拓展活动、知识宣教等方式,拓宽心理健康知识普及度。2023年上海市教委德育处和上海学生心理健康教育发展中心组织的心理活动季的评选活动,我区上报的优秀组织奖在各区县和高校中表现突出。

3.扩大心理热线知名度,加强危机早期识别

通过“闵行教育”公众微信号、学校微信号等公众服务平台广泛宣传市、区心理热线,包括闵行区未成年人心理辅导中心24小时咨询热线4001041990,上海市青少年心理热线12355,上海教师心理热线021-63036588,上海心理援助热线021-962525等,方便学生寻求帮助。

区未成年人心理热线咨询保持24小时通畅,组建由区心理中心3名教研员,62名中心兼职咨询志愿者、心理咨询机构专业人员共同组成的咨询团队,负责面向全区中小学生及家长的预约面询。近三年来,区未成年人心理辅导中心提供不同类型心理健康电话咨询8366人次、面询519人次、线上回复心理困惑1100人次。

4.积极推进家长学校建设,开展家庭教育指导

我区各中小学积极推进家长学校建设,通过邀请专家、医生进校园开展专题讲座,进行专业的家庭教育指导。《实施方案》中目标至2025年所有学校建立家长学校。

区域成立首届家庭教育讲师团,由经验丰富的老师组成团队,精心打磨系列课程,开展送课进校园活动,支持家长学校的专业指导。

在“随申办”平台建设闵行区“家长端”服务功能,提供家庭教育指导课程、心理健康自助、家庭教育专家讲座活动预约等功能,让家长多一个官方渠道,正确了解家庭教育指导方法。

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