一、案由

随着社会经济的快速发展，生活环境的劣化，肿瘤病人逐年增加，且有明显的年轻化趋势，我国已成为世界上肿瘤发病率最高的国家之一。据最新资料统计，上海市每年新增肿瘤病例6.6万例，发病率为465/10万。闵行区疾控中心数据显示，闵行区每年新增肿瘤患者为4600例，而肿瘤患者的五年生存率远低于欧美日等发达国家平均水平。为此肿瘤患者的医疗治疗与照护成为患者家庭和社会关注的焦点。

二、案据

1、目前针对肿瘤患者远未形成全程医疗照护，二、三级医院承担着肿瘤患者手术、化疗、放疗、临床治疗，而病患的心理、精神、功能、营养等康复治疗，却因繁忙的医务工作而无力为续。大部分晚期肿瘤患者病危住院更是一床难求。

2、根据资料显示，目前发达国家肿瘤病人五年生成率已达80%左右，在肿瘤临床检查与治疗技术方面，我国与欧美日等发达国家相比无明显差距，面对肿瘤患者的全病程关怀，尤其是能显著提高五年生存率的肿瘤康复治疗方面，二者差距明显。

3、闵行区肿瘤医院设有235张床位，主要从事肿瘤的放疗与化疗工作，但目前也是一床难求，人满为患。各社区服务中心都设有5-8张晚期肿瘤舒缓病床，却也是杯水车薪，难以满足现状需求。

4、时常所闻朋友、同事抱怨，亲属患有肿瘤后诊治过程的困难与无奈，门诊长时间等待，住院的一床难求，术后康复治疗缺乏等成为常态，有些家庭“因病致贫”也常有所闻。

三、方案

1、国务院发文鼓励民营资本参与医疗卫生事业发展，国家卫计委也发文强调，社会资本参与康复医院和护理院建设的重要性。为此我们希望由社会资本投入举办一家以肿瘤康复与肿瘤晚期舒缓治疗为特色的康复医院。一是满足闵行区百姓的需求，二是充实闵行区卫生发展布局，三是减缓区财政局财力支出压力。

2、闵行区肿瘤医院第一任院长，现任市肿瘤医院院长郭小毛委员，曾在有关会议上强调康复治疗对于肿瘤患者十分重要，不但提高肿瘤病患五年生存率，更能提升病患的生存质量，晚期病患的舒缓治疗，既减少病患压力，又给予病患家属精神上的安慰。为此，若闵行区设立肿瘤康复医院，上海市肿瘤医院将在技术及专家方面给予大力支持。

3、请区卫计委解决康复医院批准设置和医保专款专用问题。

习近平总书记说:“中国梦”归根到底是人民的梦。我们也深知每个肿瘤患者的梦，他们希望得到家庭、社会、政府的关怀和帮助，希望得到有效的医疗治疗和无微不至的护理照护，减少疾病带来的痛苦，延长生命。为了让病人的梦想得以实现，希望相关部门能够行动起来，给肿瘤患者带来“生”的曙光，增强他们战胜病魔的信心和勇气。