关于进一步加强校园欺凌专项治理工作的建议

近来，全国多地发生了多起中小学生欺凌和暴力事件，受到了家长和社会的高度关注，一度形成网络舆情的热点，引起了中央、教育部和上海市委、市政府的高度重视。上海市教委高度重视防治中小学生欺凌和暴力工作，及时开展了一系列行之有效的工作，形成了分工负责、上下联动、协调配合的工作格局。

校园欺凌会给学生带来一生的心理阴影，受到校园欺凌影响、带动下一些还算不上凌霸的小角色也让学生们不胜其扰。因此，进一步加强校园欺凌、开展专项整治工作迫在眉睫。对此建议：

    一是建立全社会各方面齐抓共管的治理格局。防治中小学生欺凌和暴力，涉及到家庭、学校、政府和社会方方面面，应坚持以生为本和问题导向的原则，按照系统治理、综合施策的要求，落实政府、学校、家庭和社会各方面的责任，建立起统一领导、分工合作、齐抓共管、属地为主、依法治理的工作制度机制，形成政府统一领导、部门各司其职、学校教育管理、家长监护教育、社会各方面积极参与的共同治理局面，为学生全面健康成长提供良好环境。

    二是进一步加强对学生的日常教育和管理。教育部门和学校对在校学生进行教育和管理是法定的义不容辞的责任，通过规范和落实《中小学生日常行为规范》，依法依规加强对在校生的日常行为管理，在此基础上做好预防欺凌的德育、法治和心理教育，充分发挥法治副校长和社会专业组织的作用，通过开展生动有效、喜闻乐见的教育活动，不断强化学生的规则和遵纪守法意识，提高学校预防欺凌工作的水平。要以班主任和干部教师为依靠，注重发挥学生自身的作用，利用学生会、团委会、少先队等学生组织，从学生的视角尽早发现、尽早制止，有效防止欺凌事件的发生。

    三是大力加强家庭教育。家长是孩子的第一任教师，家庭教育对孩子的健康成长至关重要，这也是社会共识。教育主管部门要联合妇联等相关单位，积极发挥“家长学校”的平台作用，加强对家庭教育的指导，提高家长教育孩子的能力，推动家庭、学校密切配合，提升家校共育的效果，共同努力预防欺凌事件发生。

    四是进一步加强学校法治工作。坚持发挥好法治教育课堂教学主渠道作用，充分利用专题法制课堂、班队会、社会实践、成人仪式、毕业仪式等时机，有机融入法治教育内容。充分利用社会大课堂、法治教育实践基地等社会法治教育资源，积极开展校外法治教育。探索建立模拟法庭的现场教育形式，向各类学校推广、覆盖。