2024年10月19日国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知，指出要增加普惠托育服务供给和完善普惠托育支持政策等，释放出国家越来越重视3岁以下婴幼儿照护的信号。根据《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023—2025 年）》的要求，上海市正加大力度推进“托幼一体化”建设，并全面推进社区托育“宝宝屋”建设。闵行区推出《闵行区托育服务三年行动计划》、《闵行区促进养老托育服务高质量发展工作方案》等举措，截至2024年9月，全区托幼一体化幼儿园共149所，占比达94.3%，可提供近5000个托额，较2020年托班人数上涨172%。各类托育机构可提供1359个托位，全年任意时段可随时接收幼儿入托，也可随时离开；社区宝宝屋可提供1005个托位，为幼儿家庭提供临时托、计时托服务。让闵行学龄前儿童善育工程加速升级。

对标“生育友好型社会”建设，小月龄幼儿“没地方托”和“托不起”是双职工家庭面临的养娃难题。在现有的托育服务体系中，存在以下问题： 1、0-1岁托育服务缺乏政府主导：上海0-6岁托育服务体系分为1-6岁和0-1岁两块，1-6岁基本实现普惠性托育服务，但0-1岁缺乏政府主导的托育服务。 2、民办机构费用高昂：提供2周岁以下全日托、半日托服务的大多以民办机构为主，费用较高，一般双职工家庭难以承受。 3、家长更信任政府主导机构：基于上海市158天产假政策，家庭对幼儿的照护可以照顾至5个月，产假结束后，全日托或半日托成为双职工家庭的主要需求，且家长更信任由政府主导的托育服务机构。

闵行区的托育服务建设走在前列，为提升闵行区2岁以下托育综合服务能级，推动建设生育友好型社会，提出以下建议： 1、 探索增加0-2岁幼儿普惠性全日托和半日托的可行性办法 在财政、教育、卫生健康等部门的支持下，积极探索增加0-2岁幼儿普惠性全日托和半日托的可行性办法，如将托幼一体幼儿园的托班年龄再往下延申，让有需要的家庭在母亲产假结束就能找到放心、普惠的托育服务机构。 2、打造闵行区3岁以下托育综合服务示范点。 在教育、卫生健康等部门的指导下，建立闵行区0-3岁托育综合服务示范点。该示范点不仅要在托育服务上起到示范引领作用，还要兼顾婴幼儿营养膳食研究、托育产品研发、医育结合等领域，推动闵行区托育服务高质量发展，助力建设生育友好型社会。 3、推进建立闵行区托育服务人才培育平台。 依托区内现有资源，进一步完善闵行区托育服务行业人才培育体系。区人力资源相关部门加大在引进高校人才相关力度，在托育服务人才培育方面给予政策支持。