跨境电商兼具发展速度快、潜力大、带动作用强等优势,已成为国际贸易的重要发展趋势。商务部近日提出,2023年以来,我国跨境电商继续保持快速增长,部分平台11月在欧美市场的成交金额增长超过两倍[1]。跨境电商的快速发展,让每个人都能“买全球、卖全球”,既满足了国内消费者多样化个性化需求,又助力我国产品通达全世界。
一、提案背景
(一)跨境电商已成为我国外贸发展的重要动能。
据初步统计,2023年,中国跨境电商进出口2.38万亿元,(同比)增长15.6%,占贸易总额的5.7%。其中,出口1.83万亿元,同比增长19.6%;进口5483亿元,同比增长3.9%。参与跨境电商进口的消费者人数逐年增加,2023年达到1.63亿[1]。由此可见,我国跨境电商已步入高质量发展期,出口规模远高于进口。
根据《2023年(上)中国跨境电商市场数据报告》显示,跨境电商产业链中的主要“选手”包括:
1. 出口跨境电商类:(1)平台类:阿里巴巴国际站、亚马逊全球开店、eBay、全球速卖通、Wish、Walmart、Shopee、Lazada、TikTok、Allegro、大龙网、大健云仓、敦煌网、MercadoLibre、Joom、联络互动、Temu;(2)卖家类:SHEIN、安克创新、patpat、泽宝、棒谷、有棵树、跨境通、通拓、赛维、兰亭集势、子不语、三态股份、傲基、致欧科技、易佰网络、吉宏股份、华宝新能、绿联科技等。
2. 进口跨境电商类:天猫国际、京东国际、考拉海购、洋码头、洋葱集团、宝贝格子、55海淘、亚马逊海外购、海拍客、KK集团、海带、识季、笨土豆等。
(二)推动跨境电商高质量发展是创建“丝路电商”合作先行区、共建“一带一路”的落脚点和着力点。
近年来,闵行区深入贯彻落实虹桥国际开放枢纽建设的各项战略部署,高站位规划布局,统筹推进跨境电商等外贸新业态发展,持续扩大闵行区联通国际的服务效应,着力将“大虹桥”打造成为长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国际国内市场的“彩虹桥”。《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2023年重点工作安排》提到:积极推进跨境电商示范园区建设,加快引进电子商务、数字贸易、供应链管理等领域优质企业,鼓励企业建设跨境电商“海外仓”和海外运营中心;充分发挥虹桥国际开放枢纽对内对外两个扇面枢纽作用,提升区域内企业享受RCEP贸易投资等领域互惠措施的能力,助力企业进一步开拓国际市场。
2023年11月上海市发布了《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》,其中6项任务之一是在虹桥国际中央商务区打造辐射引领区、建立跨境电商全球集散分拨中心等。可以说,虹桥国际开放枢纽既有区位优势、又有政策红利,具备发展跨境电商的先天优势。
[1] 数据来源于2024年1月12日国新办举行的2023年全年进出口情况新闻发布会
[1] 来源于商务部在2023年12月14日的新闻发布会上的发言
二、目前存在的问题
虹桥商务区保税物流中心(B型)(以下简称“虹桥B保”)于2019年10月正式封关运作,是虹桥国际开放枢纽建设的重要“参与者”,是承接进博会溢出效应、服务支持长三角区域一体化发展的重要载体。自2022年11月京东国际入驻虹桥B保以来,跨境电商进口量大幅增长。2023年,虹桥B保跨境电商进口业务实现订单928多万单,占全市 44.2%,交易总额达17.6多亿元,占全市29.3%,销售单量和金额均排名全市第一。可以说,虹桥B保的跨境电商进口业务交出了满意的成绩单。
但具体分析来看,虹桥B保全年跨境电商一线进境货值5.1亿元,占进出口货值的34%,二线转关货值10.46亿元,占比67%,仅1/3的(一线)业务量能够纳入贸易统计中。另一方面,虹桥B保跨境电商出口业务尚未实现零的突破,进口、出口比重与我国的总体结构相差甚远,对标虹桥国际开放枢纽增强国内国际两个市场两种资源联动效应、积极服务构建新发展格局的功能定位存在一定落差。
三、对策建议
近年来,广州吸引了SHEIN(希音)、TikTok(抖音)、Temu(拼多多的海外平台)等一大批头部跨境电商平台落户建仓。拼多多旗下平台Temu先后在47个国家上线,平均每天从国内发出160万个包裹,2023年7月,位居Apple Store最受欢迎应用软件TOP1。自营型B2C平台SHEIN(希音)先后在美、英上市,市值估计已达到660亿美元。在美国评选的2023年十大增长最快的品牌总榜中,SHEIN位列第四。
广州在2023年迎来了跨境电商爆发式增长,2023年前11月,广州海关累计监管跨境电商零售进出口清单7.6亿票,同比增长约44%。其中,进口5920.9万票,出口7亿票。
广东省助力跨境电商成功出海,与当地成熟的产业集群、完备的产业链体系、强劲的政策支持有着密切关系。早在2021年,广东省就出台了《关于推进跨境电商高质量发展的若干政策措施》,包括加强跨境电商产业园区建设、开展“产业集群+跨境电商”试点、支持跨境电商海外仓建设等十项重点工作。另外,广东省服装服饰行业协会与TEMU等多个实力出海平台建立了深度合作关系,帮助广东服装企业深入了解跨境生意模式、解码爆款秘诀、开拓跨境新商机。
2023年底召开的中央经济工作会议提出要拓展跨境电商出口。我认为,闵行区可以结合自身区位优势、产业优势,助力跨境电商出口高质量发展。
一是加强政策支持。参考兄弟省市的经验做法给予出口企业资金补贴及政策支持,招引跨境电商出口企业入驻虹桥B保,孵化本土化跨境电商平台和自有品牌。
二是加强能力建设。帮扶企业用好“包裹零售出口”和“出口海外仓零售”两种模式,优化海关监管流程;充分发挥行业组织作用,聚焦平台合规、知识产权保护等开展培训,助力企业开拓海外市场。
三是促进数据共享。建立跨境电商线上综合服务平台、海外智慧物流平台等,强化跨境电商产业海外硬件设施和关键节点的建设与合作,引导更多的跨境电商企业、海外仓企业对接,形成跨境电商的集聚效应。
我委收到您的建议后高度重视,结合上海市创建“丝路电商”合作先行区开展办理工作,聚焦跨境电商产业,排摸梳理闵行丝路电商企业情况,目前我区在虹桥商务区已有虹桥品汇、旨福供应链等一批电商上下游平台集聚,但从产业细分领域来看,电商企业在数量上未形成一定规模,服务商企业发展仍需要时间,整体跨境电商发展环境有待拓宽和提升,计划以虹桥中央商务区建设“丝路电商”辐射引领区为契机,巩固虹桥b保现有发展基础的同时,依托区内电商产业的上下游服务企业,以及区内相关金融、保险等服务机构形成服务合力,助推闵行区跨境电商产业实现高质量发展。
对于您提出加强政策支持孵化本土化跨境电商平台和自有品牌的建议,闵行区根据新形势草拟制定新一轮现代服务业政策,将跨境电商企业列入支持发展的对象,支持内容包括电商模式业务资金扶持、海外仓建设资金支持等,新增支持内容进一步拓展了政策的覆盖面,并增强企业政策感受度;同时依托“五五购物节”等节庆活动,围绕“丝路云品”擦亮商品交流展示窗口,组织和促进电子商务平台、线下商家与伙伴国“丝路云品”对接,支持国内老字号、新消费品牌通过跨境电商推向伙伴国市场。
对于您提出加强能力建设助力企业开拓海外市场的建议,闵行区经济委员会于今年一季度联合闵行区财政局召开“丝路电商专题培训会”,开展现有支持政策宣贯,并邀请跨境公服、中信保、东方丝路、进出口银行4家机构分别就丝路电商发展面临的新形势、新机遇,从业务操作层面以及保险、物流、融资等所能提供的服务和渠道方面进行详细介绍和分享,为企业更好地开展跨境电商业务提供全方面服务支撑。活动还邀请了旨福供应链、欧图、恩睦等跨境电子商务企业在会场内设置专门业务咨询台,为到会企业提供拓展海外市场的咨询服务和渠道资源。今后,这样的培训会将形成常态化机制,区经委将联合更多职能部门开展形式更多样、内容更丰富的系列企业培训活动,通过提升针对性、时效性、便利性,实现政策精准直达及服务便利获取,激发企业内生动力,畅通政企沟通渠道,为闵行企业高质量发展营造良好生态环境。
对于您提出促进数据共享形成跨境电商的集聚效应的建议,闵行区积极排摸整合资源,搭建合作沟通交流平台。通过BOSS沙龙、政策宣讲会、交流座谈会等对接活动,为区内企业和“丝路电商”物流、平台、仓储等服务商搭建沟通交流平台;此外不断提升合作力度,政企携手促服保障升级。与中信保联合开发“闵行重点企业出口信用保险服务包”为企业提供扩大承保支持力度、降低费率等定制化服务,与东方国际集团推动虹桥品汇直播基地常态化服务于进博展商,助力海外企业走通“数字丝路”,凝心聚力打造有利于跨境电商发展的国际贸易特色营商环境;3月底举行“丝路电商”合作先行区建设推进交流会,邀请了上海社科院、中国国际电子商务中心、亚马逊、理财周刊等20位相关行业专家,借专家之力,为闵行区下一步工作的推进出谋划策。区经委也将继续整合资源,搭建合作沟通交流平台,帮助闵行企业产品走向“一带一路”和丝路合作伙伴国,也让海外优品更通畅地走进来。
再次感谢您对我区外贸工作的关心与支持!
闵行区经济委员会
2024年04月28日
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