案由：

    闵行区连接吴泾镇及浦江镇的闵浦大桥，全程位于闵行区辖区境内，一直是闵行南部区域连接浦西区域与浦东区域的交通动脉。但是基于半年来笔者每天上下班途径的观察及2次浦西龙吴路放鹤路及浦东浦锦南路浦放路及周边区域实地调研的情况来看，闵浦大桥非机动车上桥管理老大难问题短期内就已经成为了桥上交通安全的绊脚石，也是附近浦江郊野公园、召稼楼 及杜行老街游客、老百姓的潜在“马路杀手”，长期来看随着S32申嘉湖高速浦星公路上下口的增设，交通隐患会日益增加，成为一个民生痛点问题。

背景资料：

    闵浦大桥，全程位于闵行区辖区境内，一直是闵行南部区域连接浦西区域与浦东区域的交通动脉。浦江镇段由浦锦南路浦放路作为上下口由闵行交警支队六大队管理，吴泾镇段有龙吴路上下口及放鹤路景东路附近上下口，由闵行交警支队五大队管理。由于大量12345投诉及问题反映，现在六大队负责东向西过桥的非机动管控；五大队负责西向东过桥的非机动车管控。 

现在闵行南部非机动车跨越浦东浦西只能通过轮渡，暨杜吴线（吴泾渡口至杜行轮渡）。轮渡发车间隔：30分钟，起点站首末车时间:05:16-19:08终点站首末车时间:05:00-19:00。自2022年3月1日起，上海轮渡所有航线实行无人售票。过江乘客票价机制不变，即行人为2元，自行车（电动自行车）为2.80元，摩托车（轻便摩托车）为4元。 

然而除开主观故意上桥入隧的行为之外，在轮渡运行的早晚高峰期间及运行时间段外，大量非机动车过江需求会通过硬闯闵浦大桥来进行通行。闵浦大桥全线是禁止非机动车上桥通行的区域，意味着大量的违法行为及交通安全隐患每天在发生。

    1、闵浦大桥是上海少有的未设置电子警察及非机动车天眼的跨江大桥，整个闵浦大桥只有东西各一处区间测速点及一处超重监测点，无法对通行的非机动车进行预警、记录及取证。对于非机动车强行过桥的违法行为交警大队现只能被动的通过投入人力于早7点至晚17点在上桥口设置辅警来劝阻上桥非机动车，耗费人力很多但效果十分有限，仍旧每天有许多非机动车闯卡上桥（为了安全起见，辅警之能劝阻，无法进行强行拦卡）。

    2、闵浦大桥最右侧属于卡车道，按道路设计规范大约3.5m至3.75m，强行过桥的非机动车往往也是挤在最右侧通行，有时是非机动车在卡车司机的盲区随意穿行，有时是大卡车为了避让非机动车强行借道中间客车道，又影响了客车道的小车通行，安全隐患非常大。

    3、对于非机动车来说，过江也是由来已久的长期痛点。一是杜吴线（吴泾渡口至杜行轮渡）轮渡发车间隔为30分钟，算上航行时间，高峰期错过一班船则需要等至少45分钟才能到达对岸，对于居民来说遇到急事或者上班迟到往往就选择铤而走险。二是为了航行安全，轮渡起点站首末车时间:05:16-19:08终点站首末车时间:05:00-19:00，在晚间19以后非机动车就完全没有办法过江，只能冒着风险通过闵浦大桥过江。三是遇到极端天气（比如大风或者大雾）轮渡临时通知停航，那南闵行区域的非机动车也是完全没有办法过江，只能选择铤而走险。 

 在此，为了防止完全在闵行区管理下的闵浦大桥成为上桥入隧违法行为聚集典型，为了解决此处交通顽疾痛点，在现有的有限资源条件下，我建议区交通委、公安交警部门做以下优化：

 1、以科技代人力，对闵浦大桥区段参照我市其他跨江大桥标准增设电子警察。相对于现在使用的人海战术，必须找到技术方案来替代使用辅警，我建议使用已经非常成熟的警用科技产品手段来进行非机动车交通违法行为的管控，进行违法行为的预警、车牌拍照取证以及线上自动处罚。既能释放警力到更有价值的区域，又能对违法通行的非机动车进行取证处罚。

 2、堵不如疏，建议在早晚轮渡高峰期，可参考公交车辆的高峰操作模式，增加一定的班次或减少轮渡间隔，从30分钟降低至20或15分钟，减少非机动车的等待时间，疏导违法车辆采取合适的过江方式。而对于夜间19点30以后，轮渡已经停止而闵浦大桥过桥车流量相对减少，交通压力不大的情况，可以使用潮汐车道的概念，设置科技电子道路投影产品来临时指引或隔离标示一根非机动车可通行的通道及时间段（比如19点30至22点），疏导因轮渡关闭而无法过江的刚需非机动车。

 3、参考黄浦区复兴路隧道的非机动车过江应急预案，这对极端天气轮渡停航的情况，指定闵浦大桥非机动车过江应急预案，由交警部门组织、规划、导引非机动车有序过江。制定轮渡停航时段非机动车绕行过江指引，有序引导居民安全过桥过江。

 闵行区有打造生态人文现代化主城区的目标，理应有更规范的交通秩序、更安全的出行环境，以及更有序的城市面貌。以上建议希望交通委及公安交管部门予以考虑采纳。