2018年初，李强书记针对加强和改善营商环境提出了明确的指示，结合我区的具体情况，规划、土地、环保、消防、经委、发改委、财政局等行政部门在制定政策时，相当一部分直接与营商环境有关。如何使这些规范性文件更具有操作性，更有利于企业的发展，能够为闵行区的经济发展有正向的推动作用，这要求我们在工作中避免各自为政、闭门造车，不考虑企业的实际感受制定出一些不切实际、在实践中无法执行或很难执行的规范性文件，尤其集中在扶持奖励政策的制定、行政操作执法的流程。为解决这个文件，建议行政部门在出台规范性文件时，事先将草案发给工商联，由工商联组织民营企业提出意见和建议，或者直接在工商联组织调研会，充分听取民营企业的意见，并通过调研活动将所要制定的政策和规范性文件进一步修改。如果文件较为简单，可以通过书面问询的方式；如果文件较为复杂或关系企业的切身利益，应该组织开展专门的调研会，并建议将这项制度程序化、固定化。