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关于0602282号政协提案办理信息公开
标题:关于加强“美丽家园”工程管理的几点建议
编号:0602282委员姓名:夏郁青
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:

         “美丽家园”建设是闵行区一项民生实事项目,旨在通过加强小区软硬件设施建设、完善小区综合治理机制,破解小区综合治理难题、消除安全隐患、美化居住环境,提升居民的获得感和满意度。通过一年多的项目推进,不少小区已完成建设或正在进行建设,一些老旧小区的居住环境、停车难题等顽疾得到有效改善。但是,在“美丽家园”建设工程推进过程中也存在一些问题,主要体现在以下方面:
        1、工程进度把控不严。不少小区施工不连贯,做一段停一段。以莘庄地区莘松一村、二村、三村、五村为例,开工至今已近一年,仍有工程未完工;莘松二村自行车停车棚搭建,从材料进场到搭建完成花了两月有余。
        2、工程监管力度不大,存在安全隐患。施工过程中缺少由居委、物业、业主代表组成的监管机构,经常会出现拆搭脚手架时采用高空抛物的方式装卸建筑材料、施工器械车辆停放不合理等现象。
        3、施工环境脏乱,垃圾清理不及时。不少小区主体施工已完成多月,建筑材料仍在小区中堆放;施工中损坏的绿化仍未恢复,草地堆有大量建筑垃圾。
        根据以上三点问题,提出以下几点建议:
        1、严格把控工程进度,缩短工期。工程开始前,承建方需给出明确的施工时间节点,并进行公示,监理单位随时监督工程进展,最大限度减少对居民生活的影响。
        2、加强工程监管,充分发挥居委、物业、业委会的作用。积极调动居民群众参与建设“美丽家园”的积极性,通过群众、政府部门、承建方的共同努力,消除安全隐患,保障居民生命财产安全。
        3、加强工程的验收和评估工作,对于存在建筑垃圾随意堆放、绿化破坏严重、道路破损不堪的小区应作为验收不合格,需及时做出整改。整改仍不合格的小区,应限制承建单位参与下次“美丽家园”等政府工程投标的资格。

答复内容
答复结果:解决或采纳
夏郁青委员 :
一、推进过程中存在问题情况。 1、关于工程进度慢的问题。主要有二个方面的原因:一是美丽家园建设小区现场施工区域大多场地狭小,不具备全面同步施工的条件,只能分批分区域逐步施工,所以工期较长。二是部分小区在实施美丽家园建设的同时还同步实施了雨污水分流改造或二次供水改造等水务项目,两个项目之间的进度和工作面无法真正做到无缝衔接。经了解,莘松一村、二村、三村、五村等小区美丽家园已基本完成,目前还在施工的属于雨污水分流改造项目。 2、关于施工存在安全隐患的问题。针对搭拆脚手架时出现高空抛物、施工车辆停放不合理等个别现象,一旦发现将立即责令相关单位进行整改,并对施工人员进行安全教育,督促文明施工。 3、施工环境脏乱,垃圾清理不及时。部分小区虽房屋本体修缮改造已完成,但小区道路、垃圾房、休闲广场等室外总体工程还需施工,故部分建筑材料仍堆放在小区中,待全部改造项目完工后,剩余建筑材料将及时清场,并恢复施工中损坏的绿化。若确实存在全部项目改造完成后,剩余建筑材料仍未清场的现象,也将责令相关单位立即外运出小区。 二、建议采纳情况。 1、合理安排工期,确保工程进度。督促施工单位在编制施工组织设计时充分考虑小区的实际情况,结合改造内容,合理安排施工工期及施工顺序,并在施工铭牌上进行公示。按照进度计划有序施工,尽可能减少由于施工带给居民的影响。 2、加强工程监管。一是督促实施单位、施工单位、监理单位等相关单位切实承担起相关责任和义务,对施工现场加强安全巡视检查、专项检查,第一时间消除安全隐患。二是市、区住宅修缮工程管理部门不定期对项目的施工安全质量进行监督检查,并由区房管局委托第三方对项目的施工安全质量进行抽查。三是各街镇聘请小区居民作为市民监督员对项目的施工安全质量进行社会监督。 3、加强工程验收和后评估工作。工程完工后,首先施工单位完成验收自评、监理单位完成复验评定后,由实施单位组织施工单位、监理单位、设计单位、业主会、居委会、物业公司、居民代表等共同完成工程竣工综合验收。工程竣工综合验收合格后由市、区住宅修缮工程管理部门对美丽家园项目进行竣工备案审核。 工程完成后,由各小区的居民代表、市民监督员、业委会、居委会等人员对参与美丽家园建设的施工单位和监理单位进行后评估打分,充分发挥居委、业委、居民群众的作用。 区房管局 2018年4月12日
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