近年来，闵行区的服务业发展非常快，其增加值总量由2011年的541.78亿元上升到2016年的1068.43亿元，其占增加值总量的比重也有2011年的36%上升到2016年的50%以上，第三产业的快速发展支撑了我区经济的稳定增长和产业升级。但是，同时我们也看到这五年第二产业的发展比较缓慢，增加值仅从939.54亿元上升到1031.37亿元平均年增长率不到2%，其中的工业增加值五年从893.85亿元增加到2016年的929.30亿元，年均增长约为0.6%，特别是工业产值由4000亿元下降到3341亿元。我区是国家产城融合试点区，这要求我区提供更多的就业岗位，让更多的住在本区的就业人口在本区就业，而当前我区第三产业的增长受到市场容量、外部竞争等多方面的限制，再加上以楼宇经济为主的服务业变动注册地或变化经营场所比较容易等因素，今后要保持以往的增长速度会很困难，所以保持第二产业一定的增长速度、特别是通过发展先进制造业提供就业岗位和经济增长动能显得尤为重要。

过去几年我区第二产业特别是制造业的增长缓慢甚至萎缩有其客观原因，如吴泾化工区的转产、闵行电机制造基地发展缓慢、一些加工贸易企业的搬迁、五违四必整治等，现在，这些因素的影响已经基本释放完毕，在今后一段时间保持我区第二产业特别是制造业的较快发展是可能的，建议采取以下措施扶持我区先进制造业的发展：

1、调整制造业发展规划：结合十三五规划中期调整，对闵行区今后一段时间（如5—7年）的制造业发展规划作出调整，确定制造业发展的重点产业、产出预期、扶持政策、产业布局等；结合工业用地二次开发，为先进制造业的发展留下足够的空间。

2、结合“五违四必”整治发展先进制造业：在对五违四必整治后获得的土地重新规划时留出部分土地用以发展先进制造业；在“五违四必”整治中对部分土地有证、建筑物无证的村集体经济出租地面上当前经济和生态效益均好又不违反用地性质的制造业用房允许集体经济回购等出租给现有企业。

3、结合扶持创新创业发展先进制造业。设立风险基金并借助行业协会、科协的力量，对有良好市场前景的新产品的试制、投产予以一定的扶持；对符合条件的高科技企业扩大生产的需求在土地供应、建筑物容积率调整或搬迁等给予帮助；对创业团队新设立的先进制造业企业的融资、产品推荐等方面给予方便。

4、发挥在地国有企业、军工企业的优势发展先进制造业。闵行区大量的国有和军工制造业企业，在它们产业升级和国地、军民融合的过程中会有大量商机，如为它们提供上下游产业配套，承接军转民技术，参与新产品开发等。

此外，在地高校也是闵行区发展先进制造业的优势条件。