关于0602001号政协提案办理信息公开
标题:关于居民区手机信号塔扰民的建议
编号:0602001委员姓名:丁业荣
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:
据了解,在我区浦锦街道浦秀路江栀路路口处,有一座手机信号塔。该塔所在位置为该区域主要人口聚集区,主要为老年人和儿童。该塔高度与周边房屋登高,其工作时,所产生的辐射、灯光、声响,已经严重影响到周边居民正常的工作、生活,居民不堪其苦,已经多次向相关部门反映,未获解决。经实地走访、勘察,发现该地区手机信号塔密度较高,为能够解决居民的实际问题,特提出如下建议办法:1、将该塔从现在位置向南移动300米,迁移至浦秀路陈行公路处,既不影响信号,又能够解决居民所反映的问题。2、将该塔从现在位置向西移动200米,迁移至江栀路海瑞路处。
答复内容
答复结果:解决或采纳
丁业荣委员 :
您的提案是在对我区移动通信现状充分认识和了解的基础上提出的,从我委本部门职责工作的角度,感谢您提出的建议,将对我区信息基础设施建设起到很好的指导和推进作用。
意见收悉后,我委领导高度重视,相关职能科室当即与您进行了电话沟通,之后由分管领导郑良明副主任带队与闵行铁塔公司工作人员一起于2月24日应约与您进行了当面沟通,详细介绍了我区近年信息基础设施建设进展的相关情况,针对您所关注的浦锦街道相关路口的通信基站建设情况交换了意见,得到了您的理解和支持。
2013年12月工业和信息化部向中国移动、中国电信、中国联通分别发放了第四代移动通信(简称4G)牌照,标志着我国4G建设进入全面启动和商用运营阶段。各通信运营单位对移动基站建设的需求也随之猛增,由于4G网络比2G、3G网络的频段更高,使得通信基站的平均站间距由500米缩小至350米,除了在原有通信基站上加装4G天线外,仍需建设相当数量的4G基站以满足语音业务、短信业务和数据业务的信号传输。上海市经信委等九家单位于2014年联合发文《关于加快推进本市第四代移动通信网络建设的实施意见》(沪信基[2014]191号)为近年来的通信基站建设起到了较好的指导作用,特别是在居民小区附近的宏基站无法落地和在小区内开展小区覆盖经常受阻的情况下,进一步加大市政设施的开放力度,建设街道站成为解决通信信号问题的重要补充方式。
您所反映的浦锦街道浦秀路江桅路口的通信基站,属于室外分布系统的街道站,在2016年6月我委就接到过浦锦街道科信办反映的居民投诉,我们当时派相关业务科室到现场进行了勘察,查证了有关建设手续,该基站建设符合报建流程并向浦锦街道出具了书面回复(见附件一)。由于部分居民对基站电磁辐射的片面认识,导致对基站建设抵触情绪较为严重。因此,开展科普宣传,通过科学监测,积极营造有利的建设环境显得犹为重要。为进一步做好针对该基站的信访解释工作,2017年5月,上海电信委托上海市辐射环境监督站对该基站进行了环评检测(检测报告见附件),从检测数据上可以看出,离该基站最近距离18米的居民家窗口实测数据为0.36伏/米,远远低于国家标准规定的12伏/米的限值。关于您所提及的将该站点向南面移建300米或向西面移建200米的方案暂不可行,因为目前4G通信基站的平均站距为350米,在此站点南300米和西300米均已建设在用的现网基站,该站点一旦移除,该区域则会变成通信弱覆盖区,严重影响周边通信用户的正常使用。
在后续的工作中,我委将充分利用好网站、报刊、微信等传统媒体和平台,积极做好面向公众普遍关注的基站设置、电磁辐射等相关问题的科普宣传力度。联合区铁塔公司、科协科普下乡活动,对重点、难点小区有针对性地开展电磁辐射科普宣传,提高公众对无线通信知识的认知度和感知度,进一步打消广大居民对通信基站辐射的片面认识和顾虑,引导他们积极配合和支持移动通信基站建设。
相信经过市、区相关职能部门的共同努力,我区的通信基站建设将得到有序发展,通信质量也将有较大提升,您所提出的建议也将得到更加有效的落实,感谢您对我区信息基础设施建设的关心和支持!
闵行区科学技术委员会
二〇一八年三月一日
承办单位通讯地址:莘西路376号 邮政编码:201100
联 系 人 姓 名: 李 宁 电话号码:54135006