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关于0702026号政协提案办理信息公开
标题:加快老年教育的数字化步伐,提升区域内社区教育新高度
编号:0702026委员姓名:黄晨
提案
背景:

“十三五”以来,闵行区委、区政府十分重视学习型城区的建设工作,积极贯彻落实《上海市教育委员会等七部门关于进一步推进本市学习型社会建设的若干意见》,基于区域特点和市民需求,建立了有效的工作体制机制,形成了高效的管理模式和丰富的学习资源,有效提升了本区市民的整体素养,为区域的经济、社会发展提供了坚实的基础。截止到2021年底,形成了1所社区学院、1所老年大学,14个街镇社区学校,100个邻里中心,503个村居委社会学习点的终身教育五级网络架构。

根据2021年闵行区统计局颁布的第七次人口普查结果显示,我区常住人口为2653489人,位居上海第二,其中65岁及以上的人口为372128人,占14.0%,较第六次人口普查时上升了6.2%。我区来沪常住人口1242924人,分别来自安徽、江苏、河南、江西、浙江、四川。较之2010年,第六次人口普查,闵行区的劳动年龄段人口的比重在下降,而老龄化的进程在不断深化。

根据这样的人口情况,闵行区重点推动新上海人归属化、外来务工人员技能的学习服务活动,让他们尽快融入上海生活,掌握工作技能提供了适切性的学习资源,满足了他们的学习需求,从而激发其自身的发展需求。同时,根据我区老年人口上涨的趋势,应该开始注重老龄化、智能化社会养老模式中学习资源的整合,不断满足老年人学习需求的增长。

问题及分析:

据统计,闵行区每万人拥有的社区教育场地面积看,从201686.18平方米发展到2021122.33平方面。各街镇乡社区(成人)学习团队学员总数22120人,其中60岁以上学员数15396人,占总人数的69.6%,居村委学习团队学员数88281人,其中60岁以上学员数63580人,占总人数的72.0%。老年人学习人数在不断增加,热情高涨。老年学习丰富了他们的退休生活,也较为满足了他们对于美好生活的要求。

2022年初,在对闵行市民终身学习满意度调查报告中显示,占63%56岁以上的被访者表示,对于区里的服务普遍满意的基础上,对教学设施、课程种类、入学年龄限制与师资力量提出了更高的诉求。希望能改善教学设施,包括教学设备、教室日常设备等;在课程种类方面,希望学习有智能手机应用等课程;在入学年龄方面,被访者希望对于身体条件允许,有学习能力的话,应不设上学年龄的上限。闵行区相关部门应该注重关注学习者的需求,切实解决他们提出的要求,更好地提供学习资源,服务不同学习人群。

2021年初,上海市委、市政府正式对外公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,要求深刻认识上海进入新发展阶段全面推进城市数字化转型的重大意义,明确城市数字化转型的总体要求。作为教育行业,如何通过数字化解决困扰闵行市民的日常生活、学习生活和养老生活是亟需解决的问题,也是开创社区教育新局面,迎接老年教育新挑战的必经之路。

众所周知,随着时代的进步,人工智能越来越贴近我们的日常生活,国际上有不少国家纷纷出台如何应对智能化、老龄化社会的各项措施,缓解老年人无法面对飞速发展的智能产品的尴尬境地。大多数的老年人想融入当下智能化、数字产品的智慧生活,但也有部分的老年人怕适应不了这样的生活。数字鸿沟具体体现在老年人对于交通出行、医疗服务、居家生活和休闲娱乐等生活中必须要使用智能产品、数字产品,主要体现在:首先,对数字产品不熟悉导致不敢使用,怕点错后,关联支付等功能不具安全性;其二,对于手机软件的迭代更新,无法适应按钮的更新与设计者的设计用意,导致之前已经很熟悉的按钮,因更改而无法找到;第三,因数字产品更新,导致原本教授改课程的老师需要摸索一段时间后,才能有针对性的开设相关课程,无法满足老年人的及时需求。

针对学习数字产品,70.93%老年人有意愿通过自主学习二获得,46.55%的老年人是通过晚辈教学,而35.54%的老年人是同伴互学获得相关知识学会使用的。老年人在使用智能产品过程中,主要对网络推销、信息泄露和消费骗局最为担忧。

老年人参加学习,其主要目的是为了培养兴趣爱好、加强知识学习,获得相关的生活技能以及解决生活中的实际问题,当然也是结交新朋友,扩大交际圈或者是打发退休后的休闲时光。显然,解决生活中的实际问题无疑是老年人获得幸福感的重要方式。

笔者调查发现,闵行区的老年人认为数字技能的课程,首先讲授式、就近学习、演示学习是最佳方案。数字课程的教师在教学过程中认为,课程内容缺乏吸引力是目前老年人数字技能学习的最大困难,课程量大、没有合适的教学方法以及、缺乏专项培训、教学内容选择不贴近生活以及课程资料少成为教师教授过程中的主要问题。有一半的教师对于教授数字技能课程的积极性也是一般。

意见和建议:

同样,教授老年教育的教师在讲课过程中认为,老年人适应数字化社会,研发适合老年的数字产品是首选,在社区开展培训、引导老年人的子女主动关怀老年学习数字技能、改善老年人使用数字产品的观念都是数字时代老年教育的重要内容。因此建议:

1、区委、区政府应大力提倡区域内生产厂家重视老年人智能产品的研制、开发与生产。加大适老性产品在产品设计、验收、销售等各环节的支持力度,如有必要可由政府出资资助相关产品的研发。其是给老年人使用的APP软件,应将大字体、易操作,少广告作为重点,做到易学、易懂,方便老年人。

2、区委、区政府要在大力宣传、推广数字化老年教育课程的同时,加快对老年教育专、兼职教师的培训工作。提高专、兼职教师的专业化水平,开设有数字化、专业化的培训课程,增强教师数字化资源能力的建设。

    3、区域内相关部门应鼓励所辖单位加入解决数字化、智能化老年学习资源建设的平台,企业、商家、学校与社区主动联合,提高民生的服务能力,推出适切性老年课程,不断开发、利用合适老年的学习资源和学习环境,打造近在咫尺的老年学习场所。