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关于0704189号政协提案办理信息公开

标题：打造闵行靓丽卫生名片

编号：0704189委员姓名：杨晨皓

提案

背景：

闵行区医疗资源丰富，区内有多家三级综合医院、专科医院及新虹桥国际医学中心。尤其是顾戴路、合川路附近就有三家医院，分别是复旦大学附属儿科医院、复旦大学附属口腔医院（闵行院区）与闵行区妇幼保健院。其中，复旦大学附属儿科医院作为国家儿童医学中心之一，承担全国疑难危重患儿的诊治。复旦大学附属口腔医院为三级甲等口腔专科医院，是上海市体量最大的口腔医疗中心。闵行区作为上海市人口数量排第二的区，闵行妇幼保健院在保障妇女健康和母婴安全上发挥着重要作用。闵行浦江镇还有交通大学附属仁济医院南院和复旦大学附属眼耳鼻喉科医院（浦江院区）两家三甲医院。然而，与传统医疗强区（如徐汇区）相比，闵行区的医疗特色和知名度尚有一定距离。

问题及分析：

1.虹桥机场和虹桥站到顾戴路、合川路附近无直达公共交通

上海优质的医疗资源吸引着大量的外地病人，尤其以长三角病人为主。以复旦大学附属儿科医院为例，门急诊外地患者比例占近50%、住院患者超70%，由于医院周边停车困难，长三角患者就诊以高铁出行为主。上海虹桥站到儿科医院距离不足20公里，但因缺少直达班车，最快的轨道交通换乘也需耗时1小时，地面公交换乘则更慢，何况还要抱着生病的孩子、拖着行李。因此，更多就诊患者抵达虹桥站后选择打车前往医院，但一方面打车也需要排队等候，高峰时打车困难；另一方面打车也加重了出行成本和对医院附近的地面交通造成了巨大的压力。

2.闵行区优质医疗资源宣传不够

闵行区的三甲医院在闵行建院时间尚不够长，因此外地患者可能首选去上海市中心老牌三甲医院就诊。其实，闵行区不管是实力强劲的综合医院（仁济医院南院）还是有鲜明专科（儿科、口腔、五官科）特色的专科医院，在国内都是有非常好的声誉，新虹桥国际医学中心能提供国际一流的医疗服务，但总体的宣传力度不够。

3.闵行区优质医疗资源整合不够

外地患者常常病情较复杂，需要多专科就诊，可能是一家医院能解决的，也可能需要辗转多家医院。闵行区虽然三甲医院众多，但以单打独斗为主，区域内缺少密切的医院间协调联动。

意见和建议：

1.增设虹桥站至顾戴路、合川路的直达公交车

考虑到外地患者在携带行李及身体不适的情况下转乘公共交通工具的不便，建议设立从虹桥站到顾戴路、合川路三家医院的直达公交车（可酌情考虑在七宝设一停靠站，满足商旅出行者的需求）。儿童、孕妇本身就是一个特殊群体，在出行上更加困难，增设直达班车可方便他们快递抵达医院。同时，直达班车不仅能提升患者的就医便利，优化闵行区交通网络，还能够改善闵行区整体的服务形象，也能减轻医院附近地面交通压力。为了使外地患者能更好地安排行程，建议开发一个电子预约系统，通过该系统，患者可预订从机场或火车站到医院的班车座位，减少等待时间。系统能根据实时预约人数，可以动态调整车次。

2.加大宣传力度吸引外国、外地、外区患者

闵行区医疗机构既能提供高端的医疗服务，又能解决各类疑难罕见病。要利用好新媒体，在微博、抖音、小红书等社交媒体平台发布图文或短视频，介绍闵行区的各类医院信息、医疗特色。同时，闵行区官方媒体和各医院的网站要及时更新、微信公众号要定期发布各类就诊讯息。甚至可以让外地患者飞机一落地、高铁一抵达，就能接收到相关信息。

3.加大儿科、产科的投入、加强优质医疗资源的整合

随着出生人口的下降，儿科、产科等专科医院面临病人减少、竞争激烈的情况。闵行区一定要未雨绸缪，做好规划，对优质的儿科、产科要重点扶持和投入，保证他们面对激烈的竞争，能持续保持优势和引领学科发展。同时，也要加强区域内三甲医院的合作与整合，打造优势学科群和医疗高地。

希望通过创造便利直达交通、加强闵行区优质医疗资源的宣传、整合，使得医疗也能成为闵行区的一张靓丽的名片，贯彻和落实好党中央“健康中国2030“规划，守护全国、全市人民的健康。

会办意见

区交通委：

针对代表提出的“增设虹桥机场和虹桥站到顾戴路合川路附近医院直达公交线路的建议”，虹桥枢纽是服务全市的综合交通枢纽，相关公交线路需服务全市各方向出行需求，但其配套公交站位资源有限，故目前暂无法新增虹桥枢纽至顾戴路合川路的直达公交线路。目前，市民从虹桥枢纽前往儿科医院，可乘坐虹桥枢纽4路或虹桥枢纽5路至七莘路富强街，同站换乘803路至顾戴路合川路附近医院。另外，上海市交通委正在推进市域线嘉闵线建设，预计2027年年底通车运行，届时市民可通过在虹桥火车站乘坐嘉闵线至七莘路站换乘12号线至顾戴路站前往医院。同时，我委也将密切关注虹桥枢纽公交配套设施建设及儿科医院公交配套情况，结合市民需求，通过有限的公交资源，科学合理地优化公交线路，更好地服务最广大群众的基本出行需求。

针对代表提出的“开发一个电子预约系统，让患者可预订从机场或火车站到医院班车的座位，减少等待时间的建议”，由于公交车座位属于公共资源，其使用应遵循“先到先得”的原则，故无法实行座位预约制服务。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

会办意见

融媒体中心：

区融媒体中心将利用新媒体传播力及影响力，配合区卫健委及区属各三级医院，积极宣传推广闵行卫生系统的行业骨干、便民举措等。同时，利用闵行区融媒体中心现有的品牌节目“健康总动员”，加强区内各级医院的特色科室，突出人才做好宣传报道，力争打造一个闵行区卫生系统对外宣传的特色窗口。

希望继续得到您的关心和帮助！

答复内容

答复结果：解决或采纳

杨晨皓委员：

对区政协七届四次会议

第0704189号提案的答复

办理结果：解决或采纳

公开属性：全文公开

杨晨皓委员：

您提出的“关于打造闵行靓丽卫生名片”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

关于建议1：增设虹桥站至顾戴路、合川路的直达公交车。

区交通委针对您提出的“增设虹桥机场和虹桥站到顾戴路合川路附近医院直达公交线路的建议”，虹桥枢纽是服务全市的综合交通枢纽，相关公交线路需服务全市各方向出行需求，但其配套公交站位资源有限，故目前暂无法新增虹桥枢纽至顾戴路合川路的直达公交线路。目前，市民从虹桥枢纽前往儿科医院，可乘坐虹桥枢纽4路或虹桥枢纽5路至七莘路富强街，同站换乘803路至顾戴路合川路附近医院。另外，上海市交通委正在推进市域线嘉闵线建设，预计2027年年底通车运行，届时市民可通过在虹桥火车站乘坐嘉闵线至七莘路站换乘12号线至顾戴路站前往医院。

针对代表提出的“开发一个电子预约系统，让患者可预订从机场或火车站到医院班车的座位，减少等待时间的建议”，由于公交车座位属于公共资源，遵循“先到先得”的原则，故目前无法实行座位预约制服务，区交通委将根据未来市里要求统筹规划，积极配合市交通委相关工作。同时，交通委也将密切关注虹桥枢纽公交配套设施建设及儿科医院公交配套情况，结合市民需求，通过有限的公交资源，科学合理地优化公交线路，更好地服务最广大群众的基本出行需求。

关于建议2：加大宣传力度吸引外国、外地、外区患者。

区卫生健康委高度重视宣传工作，近年来，聚焦社区卫生能力提升，紧紧围绕紧密型城市医疗集团试点建设、闵行特色门诊、分级诊疗等，聚焦便民惠民就医服务举措和正能量故事，打造既有“流量”又有“质量”的新闻稿件，在“今日闵行”、“健康闵行”公众号上开设“医改在闵行”“社区有‘医’靠”等相关宣传专栏，增强宣传报道的吸引力和传播力；同时联合区融媒体、区内三级医院，发挥好政务新媒体矩阵优势，持续在新华社、解放日报、文汇报、澎湃新闻等国家级、市级主流媒体的发布报道，为闵行之外的患者积极传递服务民生的一线信息，展现闵行卫生健康工作亮点和成效。

关于建议3：加大儿科、产科的投入、加强优质医疗资源的整合。

区卫生健康委对该建议高度重视，将进一步完善医疗资源整合，优化医疗资源配置。一是深化儿科医联体建设，促进分级诊疗和连续性服务。2016年起，闵行区依托区校共建平台，建立了以复旦儿科医院牵头，区域性医疗中心和妇幼专科医院为补充，社区卫生服务中心共同组成的复旦大学儿科医疗联合体（闵行协作网），有效促进了闵行区儿科服务能级提升。2023年闵行区卫健委与复旦大学附属儿科医院签订《上海市儿科医疗联合体（南片区）——复旦儿科医联体（闵行协作网）合作框架协议》，依托复旦儿科专科优势，与区域内综合医院探索建立儿科联合病房等紧密型医联体模式，共享优质儿科资源，促进区域内儿科疾病的分级诊疗。与社区卫生服务中心建立联合基地，制定疾病双向转诊流程，为区域儿童提供连续性诊疗。为进一步加强复旦儿科医联体（闵行协作网）儿科服务能力建设，满足国际化、高水平儿科医疗服务需求，2024年双方协商一致，在原协议基础上签署补充协议，推进远程会诊、在线教学、预约诊疗、双向转诊等区域协作服务，助力闵行儿科服务能力全面提升。未来，将继续深化儿科医联体建设，促进区域内儿科疾病的分级诊疗和连续性服务。二是推进儿童友好医院建设，提升儿童医疗服务品质。2019年14家社区完成儿童健康管理中心标准化建设，2023年14家社区在全覆盖建成口腔防治中心基础上，充分考虑儿童需求，设置专用儿童诊室。2024年上海市第五人民医院、闵行区中心医院根据上海市示范性儿科门急诊标准化建设要求，完成儿科门急诊装修改造。2024年根据上海市儿童友好城市建设实施方案，闵行区各医疗机构积极响应，共有3家医院以及14家社区卫生服务中心上榜上海市首批儿童友好医院名单，各医疗机构充分展现了在管理机制创新、就医环境优化、服务质量提升、社会资源融合以及促进儿童参与等方面的显著成效，为未来儿童友好医疗服务持续优化与提升奠定了基础。后续将进一步做细做实儿童友好医院建设，致力于实现做到“管理机制友好、空间环境友好、服务提供友好、社会支持友好和儿童参与友好”等5个维度。三是推进生育友好医院建设，保障母婴安全与健康。根据国家卫生健康委等部门的《关于推进生育友好医院建设的意见》，闵行区将推进生育友好医院建设。2024年区妇幼保健院联合7家助产医疗机构及14家社区卫生服务中心，举办母乳喂养技能大比拼活动，营造浓厚支持母乳喂养的氛围，为构建生育友好型社会奠定坚实基础。2025年3月召开早孕关爱行动培训会，拓展早孕门诊的范围和内涵建设，加强重点人群指导干预，减少非意愿妊娠和重复流产，进一步保障生殖健康，保护生育力，推进生育友好医院建设。未来，将继续优化产科诊室布局，提供“一站式”便捷服务，提升危重孕产妇和新生儿救治能力，确保广大育龄妇女孕得优、生得安、育得好。

感谢您对闵行医疗卫生事业的关心和支持！

闵行区卫生健康委员会

2025年4月10日

承办单位通讯地址：友东路358号邮政编码：201199

联系人姓名：王雅淇电话：64025235