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关于0705094号政协提案办理信息公开
标题:关于高标准创建儿童友好城市,打造“育见未来”闵行城市名片的建议
编号:0705094委员姓名:杨玉娟
提案
背景:

深化公共服务改革、推进儿童友好城市建设,是落实国家生育支持政策、集聚高素质人才、提升城市综合竞争力的战略举措。近年来闵行区在推进“宜居宜业”城区建设中,积极探索儿童友好城市建设,取得了一定的成效。然而在实践过程中,仍普遍存在着以下问题:

一是适童化改造“重建设、轻设计”:部分项目决策科学性不足,设计脱离儿童实际需求。如设施材质存在安全隐患、母婴室等关键服务设施布局不合理、儿童活动区域的标识系统晦涩难懂,导致“好看不好用”。

二是公共服务“重硬件、轻运营”:许多适儿化设施建成后,缺乏可持续的运营维护和专业管理。部分项目依赖短期投入,后续资金与人力不足,导致设施破损、活动停摆、空间闲置,造成公共资源浪费。

三是儿童参与“重形式、轻实质”:在规划与决策过程中,儿童作为城市小主人的“表达权”和“参与权”尚未得到充分尊重和有效保障,“一米高度看世界”的儿童视角未能真正融入城市治理体系。

 

问题及分析:

闵行区作为全国文明城区和上海中心城区,“十五五”期间要营造更加宜居宜业的优美城区,必须率先破解上述难题,将“儿童友好”从理念口号转化为城市发展的内在价值观和切实行动。为此提出以下建议,旨在系统性、高标准地推进闵行儿童友好城市建设:

意见和建议:

(一)坚持规划引领,推动“空间友好”向“权利友好”升级

1.制定“闵行标准”:分领域、分类别细化儿童友好空间与设施的建设与评价标准,将安全性、可达性、趣味性和教育性作为核心指标。

2.强化“儿童参与”机制:在街镇、社区层面普遍建立“儿童议事会”,并探索引入儿童友好辅导员、心理支持志愿者等专业力量,确保儿童的意见能被“听见”并被“采纳”,让公共政策与空间形态的优化真正由儿童的需求驱动。

3.推广“微更新·巧利用”模式:在闵行现有城市空间中“挖潜”,因地制宜地将闲置地块、街角绿地等改造为普惠、可达的儿童活动空间,避免盲目上马新项目造成浪费。

(二)创新运营机制,确保公共服务“建得好、更能用得久”

1. 建立全生命周期管理机制:对儿童友好项目实行从规划、建设到运营、维护、评估的闭环管理。明确各类设施的管护主体、资金渠道和考核标准,杜绝“一建了之”。

2. 引入专业社会力量:通过政府购买服务、公益合作等方式,引导专业的社会组织、文化机构、教育企业参与设施的运营与活动策划,提升服务品质与可持续性。

3. 打造“智慧儿童友好”平台:利用人工智能、大数据等技术,迭代升级儿童友好数字化应用。整合发布全区儿童活动场所、公益研学路线、亲子课程等信息,强化线上预约、互动与线下服务的联动。

(三)深化产业融合,构建“育教乐活”的儿童友好生态链

1. 打造精品文旅线路:充分挖掘并用好全区红色、科创、生态等资源禀赋,串联博物馆、美术馆、研学基地等文旅地标,植入儿童友好元素,打造若干条“可触、可感、可及”的儿童友好精品研学旅行路线。

2. 培育儿童产业集群:以建设儿童友好城市为契机,依托文化创意、文旅消费、艺术培训、产教融合等产业,做大做强儿童市场,形成集教育、娱乐、健康、生活于一体的儿童产业生态,反哺公共服务。

(四)聚焦普惠公平,筑牢“幼有善育”的民生保障网

1. 加强普惠托育服务供给:扩大普惠性托位数量,支持社区、用人单位提供托育服务,缓解“带娃难”问题。

2. 健全儿童福利与关爱体系:特别关注困境儿童、留守儿童、自闭症儿童等特殊群体,建立健全分层分类的救助保障体系。

3. 完善家校社协同育人机制:持续优化学前教育与基础教育,促进优质均衡发展,推动形成家庭、学校、社区三方育人的合力。

当一个城区“俯下身”来倾听儿童的声音,便拥有了走向更加包容、和谐与充满活力的未来发展的根本动力。“十五五”期间将闵行建设成为一个每一位儿童都能快乐成长、梦想花开的美好家园,必定会打造出响亮的“闵行育见未来”城市新名片。