“全民阅读”提出至今已有10多年。10余年间，为了实现“全民阅读”，政府各级部门通过倡议、举办各类阅读推介活动大力推广全民阅读。随着城市化进程的加快，目前闵行区的居住群体已超过230万，区图书馆注重区域内各类居住群体的阅读需求，以多种形式助力“全民阅读”。从文献聚类推介、举办各类读书活动、以“敏读会”带动、“闵图妈妈小屋”推动少儿阅读等多途径保障各类居住群体阅读权益。如在馆内特设残疾人阅览室，定期与区残疾人联合会举办活动；每年定期开展送书进军营活动；以“新市民书屋”、“ 工地书屋”等方式在外来务工者中推广阅读。2017年初试点集图书自助借还服务、阅览服务、自习服务和阅读推广服务于一体的24小时无人值守的“城市书房”建设。

除了区图书馆推出各项举措外，闵行区还有基层图书服务机构共14个镇（街道）图书馆及357个具有图书服务功能的村（居）委文化活动室。馆藏量从一万带十二万册不等，各个街镇图书馆均开展丰富多彩的活动推动全民阅读，其中虹桥镇图书馆图书馆建立了金虹桥亲子乐读园，致力于少儿阅读活动的开展。花知季读书会是华漕镇图书馆的一道亮丽风景线。剪纸艺术是颛桥镇的地方特色，颛桥图书馆结合地区特色举办剪纸班，邀请市级的传承人为学生上课。各个街镇图书馆结合现有条件和特色推出各具特色的活动。

但是，目前闵行区公共图书馆推动全民阅读中也存在着瓶颈问题，需突破：

1.硬件设施。首先是图书馆馆藏量和馆舍面积都需要扩容。闵行是人口导入大区，相对于众多的人口，图书馆的馆藏量和馆舍面积都不够，无法与不同层次的人口需求相匹配。在整体布局上，虽然设有报刊、少儿、图书、专题、视障、公共电子阅览室以及培训室、会议室和报告厅，但是却无法满足市民需求，阅览室经常人满为患。尤其是受限于场馆，少儿阅读区无法独立建制，造成少儿区域容易影响成人阅读。同样的情况在街镇图书馆中也存在，有些街镇图书馆甚至没有少儿阅览室。其次是电子阅览区域没有完善的后台技术支持，读者上网阅览难以管理，经常存在有限的阅览区被占用打游戏，这一情况在街镇图书馆更为突出。

2.软件支持。首先是人员配置不够：图书馆每天开放时间11小时，全年无休，人员主要集中在窗口轮岗。闵行图书馆目前正式编制人员才50几个，相对于庞大的阅读人群，人手是非常紧张的，街镇图书馆也同样存在人手不够的问题。其次是经费有限，投入相对不足，以颛桥镇图书馆为例，2017年经费总额17.9万，除去购买报刊杂志的费用，能支配的活动经费不足3万，常采用各职能部门联合举办活动的模式。

为此建议如下：

1.增加藏书量、扩大馆舍。结合区、街镇图书馆的实际情况扩大总体面积，有条件的图书馆做到少儿、青少年、成人阅览区域分开，造就更加浓厚的全民阅读氛围。对于受实际情况限制无法扩大馆舍和藏书量的图书馆，建议通过类似建立在爱博邻里中心的新虹“爱阅读 书吧”进行补充。通过微信扫二维码，实现自助借还书功能，满足各类人群的阅读需求等。 

2.与区内多机构联手，以多形式的读书活动共同推动全民阅读。“全民阅读”是一项需要全民知晓、全民参与、全名行动、多部门配合的巨大工程，为了加大“全民阅读”的宣传与推动力度，图书馆可以尝试与区域的电视媒体、电台、教育局、妇联等部门联手，以电视、电台等区级媒体为平台，在全区范围内组织开展主题演讲、经典诵读、知识竞赛等多种形式的读书活动，加大阅读的宣传力、影响力及与推广力，吸引并带动更多的居民自觉参与到阅读中来。

3.合理适度引入社会力量参与全民阅读推广

社会力量参与公共图书馆事业建设，这种情况已经比较常见。在全民阅读推广业务环节主要有以下三种常见的形式：一是图书馆引入社会力量，共同打造公共文化阅读空间，如城市书房、百姓书社、三味书咖、菜场书屋、图书馆驿站等，并参与运营与管理。二是合作举办阅读推广活动，有些可以是图书馆直接外包给第三方，有些是邀请公益文化组织提供志愿者、人力支援、部分活动内容外包。三是购买服务，委托第三方进行全民阅读调查、阅读推广效能评估等。

4．重视阅读推广人队伍建设

作为全民阅读推广活动的组织者和实施者，阅读推广人的培育工作在阅读推广活动中起着至关重要的作用。阅读推广人不仅包括专业图书馆员，还包括志愿者、读书会组织者等各行各业致力于推广阅读的人士。阅读推广人培训应由公共图书馆牵头并定期举办，培训内容应包含阅读推广理论学习、案例分析；志愿者队伍管理规范化方面的培训；以及读书会运营方面的辅导和培训。通过阅读推广培训使志愿者和读书会更好地发挥阅读促进作用。