去年我提了关于“关注二孩时代，关心双职工家庭”的提案（0601212），区教育局做了很好的解答，并同时认可自2016年我国全面实施二孩政策以后，双职工家庭在孩子管养方面压力巨大这个现实。同时根据市妇联2017年调查，88.2%上海户籍的家庭需托育服务， 大部分家庭目前在幼儿管养方面严重依赖祖辈照料，通过托育机构照料率极低。同年6月，区总工会也开展过专题调研，调研显示80%符合政策的育龄人群不愿意生两孩，其中将近7成主要是因为没人带或者养不起。因此这个问题的解决已迫在眉睫。

目前存在的主要问题仍集中体现10岁以下儿童在寒暑假和放学后的托管问题上。一方面家长有需求，现状是要么让祖辈带，要么提早下班影响单位管理，对此家长需求强烈；另一方面市场有需求，从业技术标准体系尚不明确，托管机构参差不齐，带来一定安全及卫生隐患。

我区在这方面其实已经做了一定程度的探索，包括教育条线的“阳光教室”和“快乐30分”、工会条线的“职工亲子工作室”、团委条线的“爱心暑托班”等等，收效良好，但仍存在覆盖范围仍然非常狭窄，群众普遍感受度不高的问题。

2018年4月28日，市政府发布了《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》(沪府发【2018】19号)，市政府办公厅发布了《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》（沪府办规【2018】12号），16个委办局联合发布《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准（试行）》（沪教委基【2018】27号），旨在促进本市3岁以下幼儿托育服务工作健康有序发展，在证件、保育、人员、安全、卫生保健、收费及财务等管理方面做了一定的明确及非常有意义的探索。在目前情况下，针对前述问题，我有以下几点建议：

  1）结合市政府及相关部门的三个文件精神，尽快细化本区操作细则，加快政策落地；

  2）结合市政府及相关部门的三个文件精神，进一步从2-3岁推广到10岁及以下有需求的儿童假期及放学后托管托育；

3）建议区内有条件的学校及社区，在把握不加重学生课业负担及确保学生安全的基础上，充分利用现有资源，进一步加大原有如“阳光教室”、“快乐30分”、“职工亲子工作室”、 “爱心暑托班”等覆盖面，为双职工家庭解决后顾之忧，为二孩时代创造优良环境。