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关于0602195号政协提案办理信息公开
标题:关于进一步优化公共绿地建设土地划拨程序的建议
编号:0602195委员姓名:茅勤英
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:

一、基本情况

公共绿地建设是政府部门一项重要工作,也是有效改善生态环境的民生工作。每年区政府都落实专项资金用于公共绿地建设,但由于前期手续复杂,许多街镇也不太积极或者推进进展缓慢,导致年度实事项目无法完成。

二、存在问题

(一)时间过长:目前大部分公共绿地土地归属区规土部门,若按照规范操作需要将土地划拨到各实施主体~街镇和绿化市容局,这个过程需要经历四个半月。

(二)部门过多:规土部门需要发放四个本子和四个红头文件,涉及部门比较多。

(三)效率过低:由于涉及部门多,发文需要多部门多位领导签字,而且一块公共绿地需要发放四个文件和四个本子,到底哪个文件和本子重要。

三、建议

(一)将原来串联审批改为并联审批,有效缩短审批时间。

(二)缩短审批时间,将原来四个半月时间进行有效缩短。

(三)将列入每年区政府实事项目的公共绿地一次性划拨给区绿化市容局,由区绿化市容局以文件形式划拨给街镇,减少街镇工作压力。

会办意见
区行政服务中心 :
区规土局: 现对区政协茅勤英委员关于“进一步优化公共绿地建设土地划拨程序的建议”(第0602195号)提案,提出如下会办意见: 根据《闵行区人民政府关于授权区行政服务中心综合协调涉企相关行政审批事项的通知》(闵府发[2017]27号)文精神,我中心将积极发挥服务企业平台的作用,做好协调服务工作,并积极配合贵局,在法律法规规定框架内,进一步优化公共绿地建设土地划拨流程。 承办人:朱群英 联系电话:64980682 闵行区行政服务中心 2018年3月6日
会办意见
区绿容局 :
对区政协六届二次会议 第0602195号提案的会办意见 区规土局: 茅勤英委员提出的“关于进一步优化公共绿地建设土地划拨程序的建议”的提案收悉,现将会办意见告知如下: 委员所提意见中,提到关于进一步优化公共绿地建设土地划拨程序的建议,我局将做好相关工作。 区绿化和市容管理局 2018年3月1日 会办单位通讯地址:新镇路58号 邮政编码:201101 联系人姓名:张琼 彭海 电话:54797099 54796618
答复内容
答复结果:解决或采纳
茅勤英委员 :
一、基本情况 浦江一中西侧绿地(江园路-联航路)项目,为利用原国有土地办理公共绿地建设项目,其涉及我局的行政审批事项,办理时间均符合当时审批时限。该类审批涉及我局有6个审批事项,分别为建设项目选址意见书、建设项目用地预审、建设用地规划许可证、土地划拨审批、划拨决定书核发、建设用地批准书核发。相关审批事项为不同科室主办,前一审批事项结果为后一审批事项申请的必要条件。在各个审批事项完成后,窗口通知建设单位领取审批文件,然后建设单位再准备下一审批事项资料、申报时间衔接等方面还需一定的周转时间。(具体流程详见附件一) 关于每年涉及的公共绿地项目一次性划拨给绿容局的问题,土地审批是对应每个项目,每个项目的用地情况不同,单独办理更加灵活机动。若要项目一并用地审批,涉及立项以及地块补偿完成程度不一致,容易导致相互影响。 二、解决方案 针对上述流程,我局研究考虑,形成以下两种方案: 1、建设单位可以分别按原流程办理公共绿地建设项目土地划拨前的各项审批,我局各部门及时提醒建设单位在前一事项办理完成后启动下一个审批事项申报。我局加快审批,进一步缩短审批时限,加强各环节之间的衔接。 2、探索6个审批事项一并受理,由建设单位一并提出申请 建设单位一次性提交所有6个审批事项受理要件(见附件二)(上一个审批事项批文除外),其中有关土地勘测报告费用应及时向测绘机构支付。由于市级部门目前并未对相关审批事项进行改革,我局探索窗口一并受理后,出具综合受理单,后续审批全部由窗口为枢纽进行流转,在上一个行政手续办理完成后,由窗口自行收件,不再要求建设单位到窗口报件,即可启动下一个审批程序收件,并当天反馈建设单位(做好记录),同时进行网上公开,便于建设单位公开查询。建设单位可以单独领取各个批文,也可以最后一次性领取所有办理批文(需提供土地勘测付款凭证)。经过优化后,审批时间比之前有进一步减少。(优化后的具体审批流程见附件三) 最后,感谢您对我们工作的支持,希望在今后的工作中继续得到您的支持。
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