对于黄委员提出的提案建议，上海市公安局闵行分局交警支队建议主办单位区建管委首先进行相关调研论证。如可实施，分局交警支队将依据《道路交通信号灯》（GB14887-2011）、《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）的规范要求，积极配合主办单位，参与此项工作推进落实。

以上意见供贵单位统一答复委员时参考。

区建管委：

黄延焱委员提出的“关于让残疾人、老年人等群体的生活出行更加‘无障有爱’的建议”提案已收悉，现将会办意见告知如下：

闵行区始终聚焦多元群体的公共文化服务需求，着力强化高质量文化和旅游服务供给，为广大残疾人、老年人构建“无障有爱”的城区人文环境，重点做好以下两个方面：

一、注重夯实“硬举措”，打造贴心便捷的文旅服务场景

根据无障碍环境建设相关要求，闵行区内文化旅游场所积极落实无障碍环境建设的“硬举措”。区内多数文化场馆已配套设置无障碍通道、无障碍电梯、无障碍卫生间等设施、设备，部分场馆还提供轮椅借用服务、数字化服务等。其中，区博物馆为残疾人家庭参观提供便利，专门设置残疾人车位，并在馆内为残疾人、老年人等群体单独开辟绿色通道。区群艺馆为残疾人设置无障碍休息室，并设立志愿者服务台，为特殊群体提供引导、点对点讲解等多项志愿服务。区图书馆为视障人士设立视障阅览室，并提供残疾人专用桌椅，配备盲文图书761册、智能听书机500台、图书馆讲解设备70套；在报刊阅览室内配置Optelec低视力阅读设备，视障人士能够通过简易操作放大纸质报刊版面，获得优质便利的阅读体验。

区内民营文博场馆、旅游景区、星级饭店等场所也积极响应无障碍环境建设要求，如明珠美术馆制定发布《明珠美术馆•光的空间无障碍指南》，指南中为有无障碍需求的市民提供了清晰的无障碍服务指引，并形成体验自评报告供市民参考。区内A级景区均设置了无障碍厕所，游客中心提供免费租借轮椅等服务。区内各星级饭店均在前台设置无障碍志愿服务提示，提供无障碍志愿服务；并配置无障碍停车位、无障碍通道等设施。

二、注重搭建“软支撑”，提供触手可及的云端文化资源

区博物馆为残疾人、老年人等群体提供数字化展览服务，通过“虚拟展厅”“云讲解”等服务内容，让市民足不出户就能线上观赏“上海县七百年”“中国民族乐器文化”“马桥文化”等基本陈列展以及“万历那年——明十三陵万历文物特展”“漠北锋鸣——鄂尔多斯青铜器文物精品展”“汉无极——长沙马王堆文物精品展”等热门临展。区图书馆为视障人士配备云图有声图书馆，读者通过报刊阅览室的电脑登陆馆内数据库或区图书馆微信公众号，即可获取有声报刊资源。区群艺馆“慕课”平台在线推出艺术精品课程，借助信息技术服务更多人群。2023年文化和自然遗产日期间，闵行区还开展“话说闵行绞圈房子——闵行区文物保护点庞家南荫堂住宅保护修缮项目纪实”线上直播，为市民群众云端讲述区文物保护点庞家南荫堂的前世今生及修缮保护中的故事，观众浏览量达4.63万人次。

区文化旅游局对“关于让残疾人、老年人等群体的生活出行更加‘无障有爱’的建议”表示支持，我局将始终立足广大残疾人、老年人等群体的无障碍需求，积极营造体现人文关怀、彰显城市温度的“无障有爱”文化旅游环境。

黄延焱委员提出的“关于让残疾人、老年人等群体的生活出行更加‘无障有爱'的建议”已收悉。我局会办意见如下：

闵行区城市公园及大型绿地的无障碍环境建设在规划设计初期就认真地考虑并重视。在公园入口、内部道路通行、指示标牌、栏杆扶手、公共卫生间等的均考虑残障人士的需求，按相关技术规范予以考虑。公园日常运营管理中，根据实际情况进行优化调整，如：对老年人、残疾人、婴儿专用车和学龄前儿童专用车允许入园，为更好游园体验提供便利；对坡道和台阶的起点、终点及转弯处，视具体情况设置扶手和照明设施等。

以上意见供你单位统一答复时参考。

   闵行区绿化和市容管理局

                              2024年3月6日

承办单位通讯地址：疏影路700号  邮政编码：201199

联系人姓名： 黄飞              电话： 54798766

根据市残联《关于“十四五 ”期间推进本市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》（沪残联[2023]42号）文件精神，2024年区残联将继续深入开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。残疾人家庭无障碍改造工作涵盖了进出门坡道改造，残疾人轮椅通道、门户改造，地面硬化、安装马桶、座便椅、沐浴椅、多功能床、扶手，安装闪光门铃、升降晾衣架等改造项目。我们将通过残疾人家庭无障碍改造工作的开展，进一步改善残疾人家庭生存和生活现状，不断满足残疾人家庭基本需求，让残疾人群众增添更多的幸福感和获得感。

以上意见供贵单位统一答复委员时参考。

          闵行区残疾人联合会

           2024年3 月 22日

会办单位通讯地址： 莘建路131号          邮政编码：201199

联系人姓名：杨超敏                        电话：34795282

对区七届人大三次会议

第0703056号代表书面意见的会办意见

 　办理结果：解解或采纳

闵行区建管委：

黄延焱委员提出的“关于让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

至2023年年底，闵行区户籍人口为125.96万，60周岁以上人口达42.83万，占总人口数34.01%，80周岁以上人口达7.68万，占总人口数6.1%，全区失能老年人达**万人。随着社会发展，高龄、失能等特殊老年群体的生活、出行需求不断增长，对无障碍、适老化设施的改造也提出新的要求。近年来，结合老年人实际需求，区民政局主要在以下几方面推动老年人无障碍环境打造。

一、 推进居家环境适老化改造

居家环境适老化改造主要是根据老年人身体状态和家庭设施环境，对老年人居住的房屋进行适度功能改造，增加适老设施设备，创造适合老年人身体机能、行动特点、生活习惯的居家环境，消除风险隐患，有效提升居家养老的安全性、便利性、舒适性。自2020年闵行区纳入上海市首批居家环境适老化改造工作试点以来，全区14个街镇全力推进居家环境适老化改造，截止2023年底，已为全区3788户老年人家庭开展居家环境适老化改造，完成改造数量居全市第一，并为150户认知障碍老年人家庭进行认知适老化专项改造。2024年，计划为1000户老年人家庭开展居家环境适老化改造，为600户老年人家庭开展认知障碍居家环境改造。

二、 养老服务场所无障碍改造

结合市、区实事项目和区府重点工作，区民政局大力推进社区养老服务场所和养老机构建设，在设施建设中均考虑对环境的无障碍改造和适老化设施配置，如无障碍电梯、无障碍坡道、无障碍卫生间、室内扶手、地面防滑处理等，并将此项要求纳入设施建设考核验收指标，确保为老年人提供便捷、舒适、安全的服务场所。截止目前，闵行区已建成养老机构74家，综合为老服务中心92家，老年人日间照料中心100家（其中专业型日间照护中心21家），老年人助餐服务场所187家（其中社区长者食堂41家），老年人示范睦邻点187家，老年活动室583个。2024年计划新建16家综合为老服务中心、12家社区长者食堂、20个家门口养老服务站、8个专业照护型日间照护中心。

三、 老年认知障碍友好单位环境友好化建设

自2019年试点建设认知障碍友好社区建设以来，闵行区14个街镇（莘庄工业区）已全覆盖开展认知障碍友好社区建设，以“携手互助，守护记忆”为主题，注重“三级预防”各环节，动员社会各阶层力量，全力构建“1+3+N”的认知障碍友好支持网络，即一个全流程闭环体系，三个层面的专业化服务支撑，N个社会支持网络，打造包容、接纳的无碍社区，为认知障碍老年人提供全方位服务。推进过程中，区民政局指导各街镇积极对接社区事务受理中心、银行、邮局等老年认知障碍友好单位，强化友好支持体系，有条件的进行无障碍改造，为老年人主动提供帮助，提升老年版信息化平台等，切实为老年人提供便捷化、友好化环境。

区老龄事业发展中心

2024年 3 月 20 日

会办单位通讯地址：闵行区七莘路750号   邮政编码：201100

联系人姓名：金杭梅                     电话：33580062

    对于委员提出的人行道板砖铺设的建议，区交通委将汇同各街镇，根据道路设施权属，持续监督养护单位加强巡查养护工作，对无障碍设施破损及时修复。对于缘石坡道设置不规范路段，采取降坡等措施消除高度差，确保坡口与车行道接顺；对于盲道设置不规范路段，及时安排整改，确保盲道铺设保持连续，规范使用行进盲道和提示盲道，盲道正确绕行避开树穴、窨井盖、构筑物等障碍物；对于障碍墩等道路设施布局不合理影响无障碍通行的，及时安排整改。

    会办意见供主办单位参考。

本建议中提到：加强公共区域的适老化改造，推动安全便捷、健康舒适的无障碍环境建设，让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”。

区大数据中心已建设较完善的“区大数据资源平台”，可实现公共数据的归集共享，并依托市相关平台进行数据开放，助力建设安全便捷、友好舒适的无障碍环境建设。

一、做强数据平台，夯实数据资源体系

区大数据中心围绕“夯实数据资源体系,畅通数据共享应用”，扎实推进大数据资源平台和数据底座建设。已建设完成集数据归集、治理、融合、共享和应用于一体的区大数据资源平台，并依托该平台持续汇聚结构数据、物联设备、空间地理以及视频等多类型数据，基本形成统一集中的全区数据资源支撑服务体系。截至目前，已累计归集各业务单位结构化数据约28亿条，形成55家单位11100余条区公共数据资源目录，完成对301个空间地理专业图层6615万条数据及23大类超16000台物联设备的纳管，已汇聚18000余路公共视频数据。今年将继续加强社区民生类公共数据的归集，并基于已归集数据持续开展共享开放应用服务。

二、做厚数据底座，拓展数据共享方式

基于扎实的数据底座，区大数据中心已累计向区人社局、区民政局、区建管委以及区城运中心等66家单位提出的2300余个数据需求提供约61亿条共享数据。同时依托区大数据资源平台，打造“模型超市”，已累计建设“立交桥积水预测”、“高层建筑分析”等245个模型，覆盖城市管理、城市应急、统计决策等7类应用领域15个应用场景，积极推进数据“由归向用”的转变，实现数据赋能城市治理精准化、智能化。

三、做好数据开放，扩大社会使用广度

为推动公共数据更大范围和更深层次面向社会开放利用，提升社会对公共数据的感受度和可用度，区大数据中心以需求导向、安全可控、便捷高效等为原则，持续扩大公共数据开放力度。依托已归集的区公共数据资源，通过市大数据开放平台已向社会面开放使用140余个资源，主要应用于卫生健康、公共安全、民生服务、教育科技、市场监督、文化休闲等场景。今年一方面将继续扩大公共数据开放范围，重点加强民生服务、医疗教育、交通出行等方面开放数据；另一方面提供更多形式的数据开放产品，推动公共数据社会化开放使用。

区大数据中心将不断完善区大数据资源平台共享交互功能，提升共享开放支撑能力，努力让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”。感谢黄延焱委员对区大数据工作的关心与支持。

    区大数据中心

     2024年3 月 18日

会办单位通讯地址：七莘路412号       邮政编码：201119

联系人姓名： 罗璁                    电话：24086809

2023年1月15日上海市第十六届人民代表大会第一次会议通过《上海市无障碍环境建设条例》，条例明确无障碍环境建设是全社会共同责任，应当与经济社会发展水平相适应，遵循系统协同、通用易行、安全便利、广泛受益的原则，体现人文关怀。市人民政府应当加强对本市无障碍环境建设工作的领导，建立市无障碍环境建设协调机制，研究、决定相关重大事项，统筹部署、协调推进无障碍环境建设工作；区人民政府应当落实推进本辖区无障碍环境建设的主体责任，建立区无障碍环境建设协调机制；负责组织、协调和管理辖区内无障碍环境建设工作；乡镇人民政府、街道办事处应当按照有关规定，并结合阳光助残工程、老年友好社区、儿童友好社区和文明城区创建等，推进辖区无障碍环境建设。条例同时也明确了住建部门、交通部门、经济信息化部门、民政部门、卫生健康部门、教育部门、体育部门和职责范围。要求各级人民政府应当将推进无障碍环境建设工作所需经费，纳入本级财政预算。

区建管委积极贯彻落实《上海市无障碍环境建设条例》在闵行落地见效，根据各职能部门和单位无障碍环境建设工作职责，制定了《无障碍环境提升工程三年行动计划（2023-2025年》，明确我区无障碍环境建设的主要目标、责任单位、重点任务和保障机制。通过建立统筹部署、协调推进无障碍环境建设工作机制，形成全区无障碍环境建设工作合力。

在区政府统一领导下，我区历年无障碍设施建设情况如下：一是民政、交通、房管、绿容等职能部门，根据市条条线要求，将无障碍设施建设纳入年度工作目标，主要是民政局2012年起实施的重度残障人士居家无障碍改造和2019年起实施的老年人居家环境适老化改造；区交通委2019年起更新投运无障碍低地板公交车和今年启动的公交站台适老化改造；区房管局2019年启动的既有多层住宅加装电梯；区绿容局推进的环卫公厕进行适老化适幼化改造。二是区发改委在审批政府投资项目时，将无障碍建设标准纳入项目建设内容，主要是交通委的道路新建和改扩建项目；区教育局的学校新建和改扩建；卫健委的医院和社区卫生中心的新建和改扩建项目；区房管局推进的美丽家园，实施无障碍坡道改造门洞。三是区相关部门加强市邮政、市金融办等行业主管部门对接，加大对公共服务功能场所无障碍环境更新改造，优化实施方案，精细化推进公共场所无障碍改造。

感谢黄延焱委员对我区无障碍环境建设工作的关心和支持，我局将积极配合区建管委、区发改委、相关职能部门及相关街镇，根据市、区两级要求，有序推进我区无障碍环境建设，确保建设资金落实，并加强资金监管。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

对区七届政协三次会议

第0703056号委员提案的答复

                                办理结果：正在解决

黄延焱委员：

您提出的“关于让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”的建议”的书面意见经认真办理，已得到采纳。现将落实情况报告如下：

2024年我区无障碍环境建设将以点带面，按项目化推进。其中在出行方面，我区将对 6 万平方米人行道进行风貌品质提升，同步完善盲道及无障碍坡道，更新投运 40 辆无障碍低地板新能源公交车，完成 10 个公交站台适老化改造等项目，根据《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）的规范要求，合理设置方便老年人、残疾人的提示装置。在民生方面，今年我区将完成1000户老年人居家环境适老化改造、200户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，满足他们的日常生活需求。在文化需求方面，新建的文化场馆、体育健身设施均按照标准配套设置无障碍通道、无障碍电梯、无障碍卫生间等设施，同时对有条件的邮局、银行、商场等场所进行无障碍设施改造。

目前，各项工作均在正常开展中，我委也将紧密关注各项工作开展进度，按照建管并举的要求，对无障碍设施加大管理，逐步推进我区无障碍环境建设工作。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持。

                             闵行区建设和管理委员会

                               2024年4月26日