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关于0703056号政协提案办理信息公开
标题:让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”
编号:0703056委员姓名:黄延焱
提案
背景:

上海已进入老龄化社会。随着年龄的增长,机体功能下降,视力下降,躯体功能下降,肌弱症行走不稳的老年人有增加趋势,认知功能减退的老年人也有增加的趋势。上海目前在推进老年友好社区及认知症友好社区建设,作为上海认知症友好社区建设督导组组长,这几年在友好社区建设的督导工作中发现:这几年上海老年友好社区及认知症友好社区的建设多限于增加街道和社区的老年人活动场所及增加活动场所的活动内容,比如打牌、聊天、各种娱乐活动等;居家适老化改进也有推进,但对于公共区域的适老化改造进展有限,也存在诸多问题。2023年9月1日,国家无障碍环境建设法正式实施,推动无障碍环境建设,打造连续贯通、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境,让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”。

问题及分析:

1、目前区域内多条人行道设计不适宜携带辅具出行者及坐轮椅者,小方块地砖铺设容易造成路面不平,肌弱症老年人拖步行走时容易被绊倒,坐轮椅者会有颠簸感,推轮椅者为了让坐轮椅者坐的舒适一些会选择走非机动车道,甚至占用机动车道,导致不安全事故发生率上升。

2老年人由于电子化设备使用的频率较低,银行邮局等金融机构为了保障老年人的账户安全及隐私安全,仍旧需要老年人亲临邮局、银行完成相关操作。大上海寸土寸金,很多设置在老旧建筑内的邮局、银行缺乏坡道,或者即使有坡道但非常狭窄,轮椅无法上下,影响老年人的出行。

3老年人视力和听力均下降,动作迟缓,执行力下降,目前行人十字路口交通灯设置均需行人看马路对面交通灯的指示,无法通过身体所在同侧的交通灯信号获取通行信息,影响老年人或者听残视残者过马路的判断及安全。

意见和建议:

1人行道地砖铺设应考虑到肌弱症老人及轮椅推行的平稳性及安全舒适度,避免轮椅进入非机动道甚至进入机动车道。

2银行、邮局、商店、地铁等公共建筑或者公共场所在铺设坡道时,应符合残疾人通行或者轮椅进出通行道路的标准(长度、宽度及坡度角度均应符合标准),并且标识清晰(包括地面标识);对于确实无法另建残疾人通道的机构及商家,可考虑安置可移动坡道。

3十字路口交通灯安置应增加行人侧适宜通行的指示(包括声音提示)