关于开展基础生命支持培训（BLS）的建议

提案者：上海市闵行区人大代表：王余民

        上海市闵行区政协委员：潘勤聪、张丽文

        中国农工民主党上海市闵行区第一支部：

            王余民、潘勤聪、张丽文

联系电话：18918168560、18918168515、13321837079

提案内容：

一、背景

    中国每年有54.4万人因心源性猝死（平均每分钟猝死一人），居全球之首；目前我国心脏骤停的抢救成功率极低，能够抢救存活的患者不到1%，远低于发达国家2%-15%的抢救成功率； 根据全球各国急救培训普及率及最新人口普查数据显示：我国急救培训普及缺口在2.2亿/人/年。2017年2月起上海市在公共场所已经安装了超过1000台的AED（自动除颤仪），也有新闻报道有经过专业BLS培训的人员成功施救了心脏骤停患者。

二、分析

    1.美国心脏协会（AHA）创建于1924年，其历史悠久，是国际学术影响最大、最权威的心血管学术团体，长期致力于全球范围内基础生命支持（BLS）、高级生命支持（ACLS）培训，旨在推广心肺复苏（CPR）技术在专业医疗救护人员与公众的普及。全球大约有80%以上的国家均使用其制定的急救指南和培训课程。目前国内授牌的AHA培训基地已百家，上海有16 家。闵行区有复旦大学附属的儿科医院及上海市第五人民医院。

    2.闵行区AHA心血管急救培训中心建设意义：闵行区内除儿科医院授权开展基础生命支持和儿科高级生命支持课程外，尚未开展针对民众及医护人员的成人基础和高级生命支持课程项目。因此，在闵行区成为AHA授权心血管急救培训中心可以建立国际认证的心血管急救技能培训体系，为闵行地区医疗卫生从业人员和公众提供国际规范化的高质量的心血管急救培训，改善和规范区内医疗卫生人员医疗急救水平，做到急救培训的均质化统一化标准化。同时，提高公众的自救互救能力，普及急救知识，可以大大提升救治成功率、降低死亡率和残疾率。

    3.复旦大学附属上海市第五人民医院于2016年起筹划AHA心血管急救培训中心项目，完成培训场地改建和模拟设备投入。2017年2月正式向AHA国康国际培训中心递交申请，目前有6位导师获得AHA心血管急救培训中心认证，2017年9月授牌上海市第五人民医院为AHA培训中心。经过培训中心培训后可颁发AHA授权的学员合格证书。该证书为国际认证，全球通用，被列为全球十大最有价值的证书之一。持证表明其心脏救护技能已获国际最权威机构认证，可被视为专业急救技能人员，在许多国家和地区适用救人免责条款，持证者若申请留学更有优势。

    4.闵行区红十字会单独建制。全区13个镇、街道、莘庄工业区健全和完善了红十字会组织；全区各行政村（居委会）全部建立红十字会员小组；各基层红十字会全部成立了救护员队伍、志愿者队伍、救灾联络员队伍和红十字信息员队伍。目前，全区有128个学校红十字会组织，76个红十字团体会员单位，3所冠名红十字医疗机构， 380所红十字服务站，3.1万名红十字会员队伍。闵行区红十字会大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，积极开展备灾救灾、赈济救护、人道救助、社区服务、红十字知识普及、群众性现场初级急救培训等。但这些人员中具有救人免责资格者微乎及微。

三、建议

    1.上海市闵行区红十字会和复旦大学附属上海市第五人民医院AHA心血管急救培训中心联合，开展闵行区内针对民众和医护人员的BLS培训。取得ＢＬＳ证书，使在紧急状况下的急救更有效更规范更符合法律法规。

2.重点针对：由红十字会牵头，重点针对公共场所服务人员、社区医护人员、学校相关老师、高中学生。

３.具体协作可以请两家单位进一步协商沟通。