随着社会经济快速发展和城市化进程的加快，城市用地不断扩展，原有的村庄被纳入城区范围后，出现了“城中村”这一社会问题，制约了城市的现代化建设，而在当今的城市中，城中村是一种普遍现象。它隐藏在城市华丽的外表之下；在闵行区经济起步相对较晚的乡镇，如马桥、颛桥、吴泾、梅陇、浦江等镇存在着许多城中村，其面临着土地利用率低、人口密集、生活秩序乱、居住环境差，消防安全隐患突出等诸多问题。当前，城中村改造成为全国各个城市不得不面对的迫切问题，如何正确处理好城中村改造和治理过程中出现的一系列问题，提出可行的解决对策，需要我们深入思考。

1、“城中村”吸引了大量外来务工人员的租住，存在人口密集，人员复杂，生活环境拥挤的现象，由于公共消防设施不足、导致村民和租住人员消防安全意识淡薄，私接电线等现象普遍存在，存在较大的消防安全隐患。

2、部分“城中村”民房为村民违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、无资质人员设计、无资质的施工、无工程质量监管、无质量验收。且建筑规划杂乱无章，基础设施建设缺乏整体规划和科学引导；村民见缝插针，形成“家家违章、户户乱建”的局面，“握手楼”、“一线天”、“蜘蛛网”等建设现象普遍存在，严重影响了原有的村舍风貌。

3、“城中村”改造是一项复杂的整体性工作，涉及到土地、规划、公共服务、社会保障等多层面，以及有村民、多级政府部门等多个主体参与其中，某一方面存在问题都会极大地影响着城中村改造工程的开展。目前闵行区在“城中村”改造过程中，缺乏系统性的政策对改造工作进行全面指导，难以将多方主体联动起来，且各方主体的政策依据不同、预期目标不同，加剧了改造工作开展的难度。

1、建议政府部门牵头向村民和租住人员开展广泛宣传，使其意识到消防隐患的危害和消防安全的重要性。对于“城中村”用电安全方面存在的潜在危险隐患进行排查，可由村落指派电工定期检查每户村民和出租屋的电线线路，对使用过程的安全性进行评估，如有问题，则应及时整改纠正。同时将公共消防设施纳入改造和建设工程的重要内容，加快消防基础设施改造和建设，畅通消防安全通道和安全出口。

2、建议相关管理部门切实做好“城中村”建筑的调查摸底工作，对建筑物相关情况进行及时登记，做到底数清，数据明，为今后认定和处理违法建筑提供可靠的数据，并定期开展街镇、城管、住建等多多部门的联动，联合参与对“城中村”违法加盖行为的查处，尽可能的把其消灭在萌芽状态；同时建立完善的治理监督机制，强化各级政府间对违建治理工作的监督和协调，督促政策落实，防止政策“悬置”，逐渐推进“城中村”加盖违法行为得到最终解决。相关职能部门出面筹集合适的租赁房源，建立来沪人员集中居住点的规划，逐步建造设施齐全、环境整洁的廉租房，统一管理，统一安排居住，帮助外来务工人员找到更多廉价房源，以削弱城中村出租房的市场需求，让违章建筑自然降温。

3、加强政府统筹调控，实行综合管理。“城中村”改造应以科学发展观为指导，从城市整体出发，加强统筹社会治理、经济发展、环境改善等方面的工作，严格管控各项标准。在“城中村”改造过程中，政府部门不仅要明确工作机制，严格监管各项流程，而且要端正工作态度，认真负责地投入到改造工作中，以民生意识解决问题，改善城中村环境，为居民创造发展条件。完善相关规划，加快基础设施建设。“城中村”的持续、健康、有序发展，必须坚持规划先行，重点梳理好“城中村”目前存在的问题，积极开展实地走访调研，充分了解“城中村”的现状和村民需求，加强规划的控制和管理，坚持以人为本，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、有序推进、综合开发、配套建设”的原则，开展切实可行的改造工作。