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关于0702169号政协提案办理信息公开
标题:关于进一步深化产教融合,促进产业工人素质提升的建议
编号:0702169委员姓名:丁琳
提案
背景:

    党的十九大报告中指出,“要完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。”2017年12月底,国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》,明确了发挥政府统筹规划、企业重要主体、人才培养改革主线、社会组织等供需对接作用“四位一体”制度架构,推动产教融合从发展理念向制度供给落地。2018年2月,教育部等六部门印发《职业学校校企合作促进办法》的通知。2021 年8月,市教委、市人社局、市总工会等七部门印发了《关于推进新时代职工继续教育创新发展的意见》,要求畅通职工提升学历和技术技能的成长通道,培养更多高素质技术技能人才。2022年3月,李克强总理在《政府工作报告》提到,“要促进教育公平与质量提升,改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制。”

问题及分析:

    2023年是《深化新时代闵行产业工人队伍建设改革重点行动方案(2021-2025年)》的重要一年。闵行区作为上海市先进制造业大区、产业工人集聚区,是“上海制造”的主要承载区之一,全区共有产业工人31.84万人。区总工会、区教育局等有关部门为深入推进新时代产业工人队伍建设改革,关注职工的终身学习和职业发展,积极探索校企合作新模式,努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,为建设闵行创新开放、生态人文现代化主城区提供坚实的人才支撑和队伍保障。

    产教融合,是推动产业与教育的深度合作,是有针对性地为企业培养创新型、应用型、技能型人才的有效方式之一。近年来,国家也陆续出台了多项政策推进职业教育,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。当前,在技能人才尤其是高技能人才在总量、人才结构、培养方式、技能传承等方面,与实际需求仍存在一定差距。在一线技能人才建设中,既存在应届毕业生专业能力不符合企业生产发展要求的现象,也存在一线职工素质提升的多样化需求未完全得到满足的问题,如何实现院校和企业优势互补、资源共享,亟待区教育局、区总工会等多个委局加大工作力度, 在不断探索校企合作和产教融合的新路径,助力培养高素质劳动者和技能型人才。

意见和建议:

    为进一步深化产教融合,促进产业工人队伍素质提升,打造一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍,助力闵行经济社会发展,建议如下:

    1、进一步加强校企协同育人资源整合。充分利用区内外学校优质资源,围绕区重点产业、重大任务和紧缺人才需求,推动学校与区内行业企业广泛开展各类产教融合协同育人项目。进一步释放产教融合型企业协同育人需求,整合职业院校资源,建设新型高职院校。加强对产教融合型培育企业参与协同育人的服务和管理,使企业在深入参与育人全过程、提供优质产业教育资源。

    2、进一步深化产教协同人才培养模式。满足产业转型升级、现代服务业和民生事业发展需求,建立响应及时、对接精准、多方参与的产业紧缺人才培养机制。支持高等职业院校开展产教融合职业训练营,结合国际通行职业资格证书和职业技能等级证书要求,培训产业紧缺技术技能型人才。加强继续教育学院、业余大学与行业企业人才队伍建设对接,面向企业在岗人员开展在岗职工“双元制”培训,提升企业职工的技术技能和学历水平。

    3、进一步打造一支高水平的师资队伍。按照“懂产业、有资源、能引领”的标准,建立区级产教融合师资库,积极支持企业推荐产教融合协同育人领先人才加入师资队伍,健全产业人才需求信息、教育人才供给信息的收集、加工和服务的工作机制。完善“双师型”教师标准和考核认定办法,造就一批具备行业前瞻视野、掌握产业前沿技术、胜任育人使命的高水平产教融合师资队伍。

答复内容
答复结果:解决或采纳
丁琳委员 :

用足用好现有的政策、资源与平台,做深做实产业工人队伍建设工作,呼应产业工人发展需求和企业发展需要。联合区总工会、区人社局、区经委、各街镇与产业园区等,深化落实闵行特色“双元制”职工继续教育工作,成立产教联合体,按照市场需求推进相关服务项目,服务产业工人综合素养提升。

 1.打造一批职工素质提升的教育平台。挂牌设立“闵行工匠学院”及工匠学院教学点,培育和认定一批区级产教融合型企业,建设一批“产教融合实践基地”,促进产教融合协同育人。

2.建设一支产学研汇聚融合的教师队伍。组建“教师+工程师+技师”的特聘兼职教师队伍,鼓励校企双向人员流动与互聘。建立特聘兼职教师孵化基地与“双元制”继续教育特聘师资库,盘活区级优秀技术人才。

3.构建职工需要的课程体系和学习形式。鼓励企业全过程参与人才培养,实行校企共建订单式课程。推行“5+2”学习模式。推进“教室+企业+在线课堂”一体化教学设计与实施,为职工继续教育提供有力支持。

4.开展劳模工匠、优秀教师“双进”活动。推进“劳模工匠进校园”与“优秀教师进车间”活动,落实区总工会事实项目“百名劳模工匠服务百家企业和校园”。

5.推进“双元制”职工继续教育模式。持续推进以职工能力和学历“双提升”为导向,以学校教育和工作场所学习有机结合的“双空间”为载体,以现代信息技术与教育深度融合的线上线下“双途径”为支撑,以高校教师和行业企业导师组成“双师资”为特色,以技能评价证书和学历文凭“双证书”为学习成果的闵行特色“双元制”职工继续教育模式。

 

上海市闵行区教育局

                                                                                                                                 2023323

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