2019年11月，习近平总书记在考察上海期间，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。次年10月，“坚持人民城市人民建，人民城市为人民”写入党的二十大报告。“人民城市”重要理念深刻揭示了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，充分彰显了中国共产党人民至上的政治立场，为深入推进中国特色社会主义城市建设提供了根本遵循和实践方向，向上海提出了走出一条中国特色人民城市的发展道路、打造人民城市建设上海样本的重大课题。
城市的核心是人。党的二十届三中全会将坚持以人民为中心作为进一步全面深化改革的重大原则之一，就是要坚定不移地站稳进一步全面深化改革的人民立场，凸显中国特色社会主义城市的人民性，让城市的建设成果为人民共享，让城市的治理效能体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的提升上。
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期。2024年11月5日至6日在京举行的中央社会工作会议上，习近平总书记对社会工作给予了重要指示：社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。高校作为培养人才的重要阵地,理应积极参与和融入到基层社会治理中来,发挥高校的智力优势和青年学生的生力军作用。
自2022年9月《青年志愿者服务社区行动指引》发布以来,各地高校积极开展志愿服务, 动员青年志愿者深入基层一线，走进城乡社区，积极参与基层社区治理，不断强化志愿服务实践育人功能，在推动基层治理、服务人民群众等方面发挥了重要作用。推动高校志愿服务融入基层治理体系,既是促进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求,也是实现高校立德树人根本任务的必然选择。将高校志愿服务纳入基层治理体系,有利于创新基层社会治理模式,提升基层治理能力;有利于拓宽高校服务社会渠道,深化高校社会实践育人;有利于引导更多青年学生投身基层,在亲身参与中接受教育、砥砺品格、增长才干;有利于实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,携手共建共治共享的人民城市。
我国正处在加快推进城市现代化、迈向高质量发展的关键时期,这对城市基层治理提出了更高要求。高校志愿服务应当立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入基层治理,围绕居民所需所盼,在社区服务、社区教育、社区治理、社区发展等领域广泛开展志愿服务,不断提升城市基层治理的精细化、智能化、人性化水平,共同建设人民满意、人民放心的新时代人民城市。
当前高校志愿服务参与基层治理的制度化水平不高，缺乏顶层设计。高校当前深入基层社区的志愿服务项目大多是由院系或学生组织进行发起，且多为短周期项目和社会实践项目，缺乏持续性和长效性，资源整合不足,效能发挥不充分。此外，高校与社区党组织联系不够紧密,没有将青年志愿服务纳入社区工作的整体布局。这就导致高校专业力量与基层治理实际需求对接不够精准,法律、教育、医疗、社工等领域的志愿服务供给不够精确,社区居民的需求无法精准满足。
1.加强顶层设计,健全高校志愿服务参与基层治理的体制机制。
深入推动志愿服务融入基层治理体系是进一步深化基层治理体系和治理能力现代化的关键之举、多赢之举，志愿服务让社区氛围更美好，让青年学子更优秀，让属地居民更幸福。要用好社区已有服务阵地，推动高校同社区青年之家、党群服务中心、新时代文明实践站、社区综合服务设施等实体阵地场所的党支部、团支部结对共建，为社区志愿服务便利开展提供支持保障。通过基层挖掘需求，高校推动落实的模式，让基层治理更精细化、百姓不断畅享优质志愿服务，生活更加美满安康。
数字科技在构建社会治理共同体中，起到重要的角色。党的十九届四中全会明确了科技在发展中的重要地位，强调积极探索数字科技的应用，这些技术的不断探索和广泛应用推动了“互联网+志愿服务”模式的兴起，有效降低了基层的治理成本、丰富了治理渠道，使得民众需求的反馈更加便捷、精准。要加大政策支持力度，推动建立基层治理数字志愿服务平台。要充分利用大数据、人工智能等技术，实现志愿服务需求与供给的智能匹配，精准连接起高校青年志愿服务团体、志愿服务项目与被服务对象,进一步提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。
3.强化目标导向, 推动高校志愿服务“菜单化”融入基层治理体系。
要推动高校团委牵头，联络院系、公益社团、公益组织以及现有品牌公益项目，充分结合各高校发展优势和学科特色，制定出涵盖法律援助、公益科普、助老扶幼、爱心义诊、文化传承、环境保护等多个领域的“志愿公益服务供给清单”，更加准确响应居民需求，实现服务的精准对接。在此基础上，校地共同培育出一批成效显著、影响广泛、运营稳定的典型项目，进一步提高参与其中的获得感，激发高校学子的基层治理参与热情
要不断创新工作方法，在深度赋能基层治理的同时实现青年个人成长，不断挖掘拓宽高校志愿服务融入基层治理的实践领域、实践场域与实践内容，推动相关项目的精准化、常态化、长效化发展，助力青年学子在投身基层的火热实践中绽放青春之花。