正如您的提案所述，习近平总书记在十九大会议上强调，要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”，区教育局为高技能人才搭建发展平台，造就新时代的“大国工匠”。当前，国家和本市把高技能人才工作放到了空前重要的位置，我局积极配合上海承办2021年第46届世界技能大赛，加强政校企合作，进一步提升高技能人才队伍的培养力度。具体落实情况如下。 一、注重政策引领，激发高技能人才培育活力 我局向来重视高技能人才培养，舍得投入，政策上做好保障，各项激励政策在全市居前。上一轮技能人才扶持政策到期后，我区“确保全覆盖、着力抓重点”，推动形成政府指导、企业主导、社会支持、个人努力的高技能人才培养新格局。近年来出台了一系列政策，区政府出台的《关于进一步加强闵行区职业培训促进就业的实施意见》，明确全区企业在职职工参加高级、技师、高级技师的职业技能培训给予80%—90%的培训费补贴；《关于使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训工作的实施意见》，明确专业研发、大师工作室、高师带徒、首席技师、获评荣誉、技能竞赛、委托培训、区域重点等高技能人才扶持项目。之后又出台了《关于闵行区进一步开展首席技师资助者选拔培养工作的实施意见》、《关于闵行区企业开展高师带徒培训的通知》。 首席技师资助政策旨在培养选拔一支结构合理、技能素质高，适应闵行经济社会发展的技能人才队伍，优化完善我区人才队伍格局。荣获市首席技师工作资助的大师，企业享受市、区共计9万元的资助，用于发展技能培训各项工作，个人享受区“领军人才”同等待遇，比如免费疗休养、免费体检、生活津贴等；荣获区首席技师工作资助的大师，企业享受区4万元的资助。 高师带徒政策鼓励企业以师徒结对带教方式，对具有职业资格中级（或相当于中级）及以上水平的人员开展个性化技能带教培训。经考试鉴定通过，被带教人员的培训费可享受全额补贴，带教老师按照被带教人员取得技能类项目高级职业资格高级、技师、高级技师证书的情形，由区分别给予一次性2000元、4000元、6000元的扶持补贴。 2017年，我区用于推动面上职业技能培训的资金超过900万，用于高技能人才培养的专项资金近100万。 二、注重夯实基础，建立高技能人才评价体系 （一）规模持续扩大。充分利用本区各项培训补贴政策，以技能提升培训为抓手，带动高技能人才培养工作，同时，我区将获评荣誉的高技能人才纳入区高级人才库，作为各级党委和组织部门的联系对。2017年经统计，全区高级及以上高技能人才近2万人，确保实现 “十三五”全区“高技能人才总量达到5.2万人”的目标。 （二）创新政府职能部门机制，形成区、镇联动模式。2017年9月，区人社局在民族乐器一厂召开了高技能人才座谈会，11月，莘庄工业区组织高技能人才工作推进会，共同为高技能人才服务、交流提供平台。目前，我区高技能人才培养基地7家，高技能人才实施单位7家，国家技能大师工作室2个；全区职业培训机构共有22个高级及以上培训项目等级，经办学质量和诚信评定共有7家职业培训机构被认定A级。 （三）表彰累累硕果。目前，全区共22人获得区首席技师工作资助，其中9人获得市首席技师工作资助，分别来自加工制造、交通能源、机电信息、生活服务等各个领域；有4人经区人社推荐获评上海、闵行工匠称号；有2人获得上海市技术能手，2人获得上海市杰出技术能手；有1人获得国务院特殊津贴。另外，2017年，结合新出台的政策，区人社局积极推动区级高师带徒培训，上海电机厂联合上电教育培训，师徒成功结对56对。 三、注重形式多元，汇聚高技能人才培养合力 （一）发挥地方教育附加功效。鼓励企业利用地方教育附加专项资金开展职工技能培训，推动企业结合岗位需求，整合和利用好自有教学资源，加强高技能人才的培育，并继续推行技师、高级技师聘任制度，引导高技能人才立足本职，实现职业发展，带动提高职工队伍整体素质。同时进一步延伸地方教育附加平台，为有需求的企业提供集中培训服务，全面提升区内企业职工技能素质。 （二）探索新形势下培训模式。一是推行企业新型学徒制。2016年底，申通地铁集团有限公司列入全市第一批试点，联合其轨道交通培训中心开展城轨电动列车驾驶员高级工培训，采取“校企双制、工学一体”模式，成功结对120对；二是启动产学“双证融通”。鼓励闵行区第一成人教育中心开展高等职业教育改革试点，以电工维修为契点，在专业培养过程中实现专业教学标准与职业标准、专业教学过程与岗位真实情境、学校学业评价与职业技能鉴定的有机融合；三是技能竞赛蓬勃发展。在中国国际技能大赛上，我区承办的“中国传统文化技能联合馆”大放异彩，上海市委副书记、市长应勇和世界技能组织主席西蒙•巴特利先生亲临颛桥剪纸展台参观互动。11月举办的区职业技能竞赛成果展示活动上，我区推出以 “竞秀闵行—穿越时空的技艺”为主题的2017中国技能大赛之闵行区职业技能竞赛及成果展示；四是探索网络教学。在运作区培训公共服务网，形成政策咨询指导、专家线上答疑及补贴资金申请等网上“一门式”服务的基础上，立足当前网络教学和宣传，结合市人社局推动“云培训”，为远程培训提供便利。 2018年，我局将持之以恒地与各兄弟部门密切配合，不断加强政校企合作，推进高技能人才发展和使用，助推经济社会发展。 一、加强政策修订落实 一是着力跟踪培训政策落实情况，对个人、企业、高技能人才三方面政策进行综合评估，进一步完善全区培训政策。二是结合国家、上海市职业培训补贴目录调整，修订本区培训补贴目录。三是按照新出台的上海市培训机构审批操作办法，制定本区操作流程，并对外公开。 二、提升教育附加效能 一是利用地方教育附加专项资金统筹部分开展区域重点项目培训，并组织区层面工作会议。二是指导街镇结合区域产业转型，思考等级工培训的新生项目，进一步服务好有需求的企业。三是指导企业用足用好地方教育附加专项经费，自行或者委托培训机构，开展全方位培训，提升职工素质，并有效报送2018年培训计划。四是会同区教育、财政、工会确定2017年地方教育附加专项经费审批口径，及时开展区、镇会审并拨付资金。 三、完善高技能人才培养体系 一是积极调动本区企业，特别是现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业等重点领域的龙头企业，由政府搭台，龙头企业牵头，加强企业员工职业技能培训，服务好区内重点企业。这是我局在全市的第一步先行，也是一次自我加压的新尝试。并且鼓励企业结合技术创新、改造和项目引进，通过建立高技能人才培养基地、企业内高技能人才培养实施单位和技能大师工作室，为重点企业培养出一批高技能人才，辐射全区高技能人才队伍发展。二是完善全区高技能人才信息库，街镇日常走访企业、采集数据，确保辖区内信息不漏不缺，力争做到动态维护，提高数据准确性。三是做好高技能人才的日常服务，在区层面集中组织高技能人才座谈会基础上，推动各街镇建立沟通制度，组织形式多样的系列活动，加强示范引领作用。 四、加强职业技能竞赛激励作用 加强与教育局等兄弟部门的合作，携手共同打造各类中职院校职业技能竞赛，完善以企业岗位练兵为基础、以技能竞赛为主体、区级与市级竞赛相衔接的技能竞赛体系。 我局着力让职业技能竞赛成为发现和选拔高技能人才的平台，对竞赛中涌现出来的优秀技能人才，授予荣誉称号，晋升职业等级，并给予物质奖励。 五、全力营造崇尚技能氛围 一方面通过社会舆论宣传，广泛利用各种媒体，开展多种形式的宣传活动，大力宣传市、区首席技师及其他优秀技能人才的典型事迹、劳动价值和社会贡献，营造高技能人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，创新有条件，成功受尊重，贡献有回报的社会氛围。另一方面多层次搭建企业沟通服务平台，引导企业重视高技能人才培育。结合前阶段调研汇总的企业关注重点，打包青年大学生职业训练营、零号湾实训基地建设、技能培训平台的运行，落实高师带徒培训、首席技师资助选拔培养等政策，多渠道给企业递送政策“大红包”，着力营造我区职业培训工作的政府、企业、劳动者“三赢”的良好氛围。 上海市闵行区人力资源和社会保障局 2018年3月 7日 承办单位通讯地址：莘北路168号 邮政编码：201199 联系人姓名：朱春燕 电 话： 51518020