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关于0703214号政协提案办理信息公开
标题:关于《生成式人工智能服务管理暂行办法》备案增加闵行区试点的建议
编号:0703214委员姓名:丁嘉敏
提案
背景:

基本情况:

《生成式人工智能服务管理暂行办法》后简称“暂行办法”)是国家网信办联合国家发展改革委员会、教育部、工业和信息化部、公安部、广电总局七部门于2023年7月13日联合公布,自2023年8月15日起施行的办法。自施行以来,给出了安全评估要求。根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条规定,“提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的,应当按照国家有关规定开展安全评估,并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。”从事生成式人工智能服务的企业必须完成算法备案,才能开展业务目前上海仅开放徐汇区做试点,上海区域的优秀企业的备案需求均只有徐汇试点区可以完成备案审批

问题及分析:

据统计,2021年闵行区人工智能产业全年总营收规模达到291.32亿元,全区人工智能企业达到400多家,核心人工智能企业80多家。据2023年人工智能赛道融资数据解读,人工智能领域最火爆的有AIGC大模型、计算机视觉与图像、深度学习技术相关融资额均达百亿元以上。随着闵行区人工智能涉及AICG业务未来随着AIGC领域企业的增多,闵行区也会涌现更多具有代表性的人工智能标杆企业,带动一批有潜力的创业企业朝着更高水平、更高质量的方向发展成长。近年来,闵行区、尤其大零号湾、紫竹高新区通过科学前瞻规划、聚焦引进孵化的产业定位策略,培育孵化了多家从事于数字经济产业的科创企业。这些企业通过前期艰苦创新发展,打磨完善新技术应用利用新技术赋能传统企业,取得了快速的发展以及市场资本的深度认可。如上海井英科技有限公司(自研AIGC视频生成模型生成高质量内容,已获数百万美元Pre-A轮融资)、上海螣龙科技有限公司(已获千万元级Pre-A轮融资)、上海我咖科技有限公司(已获数百万元天使轮融资)为代表性的企业,企业业务致力于数字经济前沿技术在新产业的应用升级,目前企业也都急需完成算法备案,成了影响企业发展的“卡脖子”问题,亟待积极应对解决。AIGC和大模型人工智能企业是当前最热门的科技方向之一,也是全国及上海各区招商热门领域之一。尽快解决审批受理的问题,也是避免闵行区内人工智能优质企业因为审批问题外溢,导致稳商工作面临严峻考验的及时措施。

意见和建议:

优化建议:

一、建议闵行区网信办根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》借鉴徐汇区试点的业务,早日开放从事生成式人工智能服务的企业完成算法备案的审核审批业务试行点,帮助企业解决审批堵点问题。

据了解,在2023年世界人工智能大会(WAIC)“大模型时代的通用人工智能产业发展机遇以及风险”主题论坛上,徐汇区正式发布《徐汇区关于支持生成式人工智能发展的若干措施》主要聚焦技术强基支撑,支持通用大模型、垂类大模型等关键领域自主创新,支持具身智能、自主智能体等前沿领域布局等。近两年,还邀请市网信办老师结合生成式人工智能服务的常见问题和监管政策,特别是《暂行办法》适用、算法备案、安全评估等要点,更好的服务企业从研发走向市场,实现行业做大做强。以上一系列举措,极具借鉴价值。

二、设人工智能AIGC受理咨询点,帮助企业完成备案咨询服务,合法经营和快速发展。

鉴于闵行区内有大零号湾、紫竹国家高新区、马桥人工智能园区等集聚度较高的产业科创带,可以定期举办受理点培训及咨询业务,帮助区内涉及AIGC的企业快速完成审批备案,深耕落地闵行区,同时也向全市体现闵行区人工智能产业专业化服务的专业度及高素养,围绕我区人工智能重点产业,服务好企业的同时,也是对外招商的一个服务名片和抓手,筑巢引凤,吸引全国优秀人工智能企业来闵行高质量发展。

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