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关于0603024号政协提案办理信息公开
标题:关于做好新建商业综合体周边交通的预判和应对措施的建议
编号:0603024委员姓名:吴玉林
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:
作为建设中的上海现代化新城区,闵行区正在朝宜居、宜业、宜学的方向努力,抬抬腿,迈迈步,15分钟社区生活圈,一切尽在其中。而近年来,大量大型商业综合体(广场)的入驻给闵行的城市生活注入了新的活力,改变了原来那种“卧城”状况。这些火爆的商业综合体成为了品质卓越、生态宜居现代化新城区的澎湃新动力。
新建商业综合体(广场)将消费资源引入进来,商业集群效应除了助力区域发展,带给周边居民的是丰富的商业体验和生活空间,但同时也引发了新的矛盾——那就是这些商业综合体(广场)的周边无一例外交通压力骤增,堵点越来越多,有的时段甚至造成道路瘫痪,让出行变得越发困难。这些状况在一些区域十分明显:比如虹桥地区吴中路虹许路一带,原本就是商贸集中地,因新建了爱琴海、万象城等购物中心,越发繁华,但这一段路本来就车流密集,现在变得越发寸步难行。尤其是节假日,交通形势更是严峻;而同样的状况在七宝地区的交通要道漕宝路七莘路处也很明显,这里去年新开了万科商业广场,加之七宝老街近在咫尺,人流集中,于是司机们大都望路兴叹;还有颛桥地区的都市路颛兴路段万达广场等,连老闵行的碧江生活广场,虽然体量不算大,但因为周边没有类似的商业综合体,附近的市民都会选择去那里,于是造成了鹤庆路碧江路段的拥堵。
诚然,我们应该看到,你方唱罢我登场的闵行区商业并非盲目地一窝蜂增长,现在如雨后春笋般的发展,恰恰是在还历史上闵行本地消费供给不足,就业机会不足,服务设施薄弱的欠账,也算是供给侧的改革。令人可喜的同时,由此产生的周边交通的压力矛盾却不得不令人正视。尤其考虑到这两年闵行区还有一大批更大体量的商业综合体(广场)将陆续建成,如莘庄的天荟、颛桥的龙湖天街,因此对这些商业综合体(广场)周边交通作出正确预判,未雨绸缪提前做好相应的道路规划和应对措施,十分必要。为此建议如下:
一、预判在先,做好规划。从闵行现有的商业布局来看,百分百的商业综合体(广场)都是建在交通便利、居民集中之地,对于商家来说,这是最好的选择,无可厚非。但这种区域原来就是交通繁忙车流量密集,大体量的商业综合体(广场)入驻,势必让原本就有交通压力的地段更加雪上加霜。吴中路虹桥路段、七莘路漕宝路段、都市路颛桥路段等就是明证。如果地方政府和相关职能部门在规划时忽视或不正视这个问题,一味只顾注重商圈繁荣,后果将会很严重,最直接的损害就是会给居民出行带来极大的困扰。所以预判在先,尤为重要,在考虑引入商业综合体对地区业态品质提升、促进商贸繁荣的同时,还要考虑到其不利因素,是利大于弊,还是弊大于利?因为今后要解决交通难题也是一笔巨大的费用,会造成大量人力物力上的浪费。不要做事后诸葛亮,否则总是头痛医头,脚痛医脚,治标不治本,无法做到解决实质性的问题。就如颛桥万达开业时,造成正门都市路附近大面积堵塞,不得已在颛兴路处开口,通过附近的桥洞绕行疏导车流,不合理也不安全,给公安交通管理部门增加了管理上的难度和成本,决不是长久之计。只有在事先规划上全面考虑到这些问题,才有合理、完善的建设方案,不至于留下诟病和隐患。
二、部门协同,多头并进。建设商业综合体(广场)要牵涉到多个部门,经委、规划、交通等,各部门不能单一地从自身角度考虑问题,而是要站在全局的高度综合作出合理、全面的规划,以减少或消除后期建设和发展带来的诸多矛盾。沪闵路剑川路处如今正在建设“龙湖天街”,地上地下建筑面积33万方,其中天街地上8.2万平方米,地下1.2万平方米,主要是家庭生活配套体验式消费,这是上海继大虹桥、北上海之后的第三座天街,其体量和档次届时可跟龙湖虹桥天街媲美,将服务于周边社区、交大华师大及紫竹科学园区产业数十万人口。目前这里的交通设施完备,有轻轨五号线剑川路站,还有各类公交车站,而剑川路与沪闵路相交,又直通S4高速公路,往西连接闵行经济技术开发区。平时车流就相当密集,大小型车辆川流不息,早上7点过后剑川路左转沪闵路一个弯就要等待7、8分钟。难以想象龙湖天街建成后,这里会出现什么样的拥堵状况。所以规划、交通、建设部门针对此类项目,在其还没建成投入使用前,就要互相通气、协调,科学合理地增设出行和疏导通道,否则一定会造成周边居民出行的困扰。建议今后在规划审批此类方案时,公安交通管理部门可以提前介入,提出意见和建议。
城市,让生活更美好,但如果我们在大量兴建商业综合体(广场)时,只图眼前之利,对周边交通没有正确预判和采取相应的应对措施,那将后患无穷。